日前，济南市政府网站公布该市《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（下称细则），规定自2018年2月1日起，凡申请从事济南网约车经营的车辆，车辆购置税的计税价格要高于11.5万元，且必须是购买时间在一年内的新车。相比各地网约车细则，堪称“最严网约车新规”。

　　“若是严卡标准，济南有超过九成的快车不符合要求将被淘汰。目前快车的计税均价在8-9万元，不仅达不到11.5万元的标准，也不符合一年内新车的规定。”济南某大型汽车租赁公司负责人对界面新闻记者表示，其公司与多家网约车平台保持合作关系，其中快车承担了专车近两倍的运力，如果这批快车全部被清出市场，或将再次引发打车难现象。

　　根据《细则》，济南网约车需具备本市号牌，符合营运车辆环保、安全技术标准，且车龄从初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请日未满一年；新能源汽车轴距大于2600毫米，综合工况续航里程大于250千米；非新能源汽车轴距大于2700毫米，且不得与在运普通巡游车车型相同。

　　此外，从事网约车服务的驾驶员，还应具有本市户籍或持有本市有效居住证，未达到法定退休年龄；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无暴力犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内无记满12分记录；三年内无因从事非法营运被查处的记录；同时服务的网约车平台公司不超过两家。

　　保险方面，在此前险种要求的基础上，《细则》对每项险种提出了具体保额要求。具体来看，济南的网约车平台公司要负责确保使用的车辆购买营运性交强险、承运人责任险（每座不低于15万元）、第三者责任险（不低于50万元）及乘客意外伤害险等险种，车内人员伤亡保险额度不低于每人每次事故100万元，并承担先行赔付责任。

　　上述《细则》一经发布，多位从事快车的司机直言，被挡在门槛外了。而为新政做准备，从2016年开始，滴滴专车等网约车平台已经开始为专车司机进行“认证”工作。认证，就是给专车司机制定了新的制度，并对司机进行培训，成为专职网约车司机。比如，认证专车司机考勤制度为，司机日均在线8小时以上，确保在线天数大于每月26天，特殊情况必须提前一天报备至租赁公司。

　　上述负责人坦言，未来济南网约车市场的主流就是认证专职司机，而兼职司机的空间则会越来越小，开网约车将逐渐成为一种职业。

　　界面新闻记者注意到，为推进落实，《细则》要求网约车平台公司则应在规范期内或取得经营许可30日内，清理完毕其平台上不符合条件的车辆和驾驶员，逾期未完成或违反其他承诺的，道路运输管理机构停止受理其网约车车辆许可申请。

　　神州专车工作人员对此表示，将按照“平台持证经营、司机持证上岗、车辆持证载客”的要求，第一时间向有关部门提交资质申请材料，同时邀请专家授课，帮司机尽快通过资格考试。

　　首汽约车方面则表示，首汽约车济南运营车接近1500辆，车型为舒适型、商务型及商务福祉车。现在首汽约车济南分公司已对所有司机进行了新政培训，并对车辆进行了严格检查，完全符合新政要求。易到用车的工作人员也对新政表示乐观，称将会按新政要求规范运营，并且会按相关规定进行济南市的网约车牌照申请。

　　2016年7月28日，交通运输部等7个部门联合颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确了网约车的合法地位。据界面新闻记者不完成统计，在全国385个中级城市中，已有176个城市公布出租车改革落实实施细则，有61个正在征求意见。然而一年多来，随着各地陆续出台网约车新政，关于地方网约车实施细则也有不同看法。

　　各地对网约车车辆、驾驶员、网约车平台等准入条件提出不同程度要求的同时，大部分司机则被排除在门槛之外，这也导致各地出现网约车运营车辆不足的现象。据滴滴出行的一项调查数据表示，2017年6月的打车难度与2016年6月相比，北京增长12.4%，上海增长17.7%，广州增长13.2%，深圳增长22.5%。