0月1日起，《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理规定》施行。在申城一些小区，新规一石激起千层浪，尤其是其中一条关于“固定车位”的规定。

新规明确：利用小区原始规划设计停车位之外的区域设置停车位的，不得作为固定停车位出租给特定业主、使用人使用。

9月13日，松江区荣乐西路758弄新理想花园小区就贴出一纸公告，提出从10月1日起将所有地面停车位由固定改为共享。岂料，公告贴出后招来大量反对声，小区不得不在9月28日再次公告表示“暂缓”实施。

如何盘活停车资源

10月11日，记者来到新理想花园小区。此前，居民陈女士告知记者小区停车很紧张，她正等候物业安排地面车位，已经排在第155位。但进小区后记者发现，由于不担心车位被占，小区地面车位大多空荡荡的。居民们称，小区地面有1125个车位，都是作为固定车位进行出租。

小区的地面车位上，可见形形色色的独占“宣誓”。距离小区大门不远处，道路左侧一车位内，黄色油漆醒目地涂写了“沪C”车牌号，与停在车位上的银色车辆车牌号一致。再往前走，更多的道路旁车位则是用白色的印刷体小字，将车牌号喷绘在车位号旁。一些车位上，车主还特意用白色油漆写出“专用”“私人车位”等字样。

小区翔禧物业陆经理说，在上一任佳管物业手中，小区一直就采取地面车位固定化的管理方式。除了小区建成时的122个草砖车位外，后续道路边划设的车位都陆续固定租给了居民。而由于地面停车位较为充裕，前些年矛盾不大。今年4月起，开发商开始销售地下产权车位，原本停放在地下车库的大量车辆被赶回地面，停车矛盾一下子激化了。据陆经理称，目前有200多辆车排队等着安排停车，可地面能画线的地方早都被利用上了，哪里还能安排出固定车位？一到晚上，这些车辆只能见缝插针，“堵在楼道口、地下车库出入口，停得乱七八糟”。

一边是200多辆车排不上固定车位，另一边却是入夜后现有固定车位大量闲置。翔禧物业曾花了3个晚上在小区里进行排查，发现现有的固定车位中，平均有180余个车位是闲置的。

如何广征意见“走程序”

今年5月，在新理想居委会的牵头下，新理想花园小区成立了由居委会、业委会、物业和居民代表共同组成的停车方案起草小组。

8月，小组拿出两套停车方案供征询。方案一是维持现有固定车位不变，但新增车位均为共享车位，小区实行“一车一位”，登记先得，额满为止；方案二则是将所有地面停车位由固定改为共享。为了配合小区停车管理方式的调整，小区释放了60个暂未分配的车位为共享车位，同时还打算实施车位优化，新增扩建大约80个车位。

翔禧物业陆经理认为，经过测算，现有固定车位加上新增扩建车位，仍然不够“一车一位”，解决不了问题，物业更倾向于能够一步到位的方案二。8月28日起，小区就上述两个方案开展征询，由居民投票选择最终实施哪一个。

9月13日，新理想居委会牵头小区业委会和物业贴出一纸“公告”，称由于方案一有违规定要求，因此小区决定直接执行方案二，即“所有地面车位不固定，均作为共享车位”，新的停车方案与上述规定同步于10月1日起实施。

“公告”很快在小区引起轩然大波。居民顾女士告诉记者，陆续有固定车位的车主到居委会和物业处表达反对意见。固定车位车主们坚持认为，小区停车方案是涉及全体业主的管理事项，即便是将方案二作为小区新的停车管理方案来实施，按照相关规定也必须召开业主大会表决通过才行，“这一必备的程序不能省，不能仅凭一纸公告说了算”。

对于固定车位车主们的要求，小区管理者们表示费解，他们第一时间向街道房办咨询请教，房办反馈了两条意见：一是“按文件执行”；二是“最好走下程序”。“什么叫作‘最好’？”对于这个问题并没有解答。

浦东新区物业管理纠纷调委会主任孙晔认为，规定中不得作为固定停车位出租的，实际是指在小区其他道路上划设，以及通过美丽家园建设、旧住房综合改造等扩建的停车位。如果小区在原始规划设计停车位之外区域已设置固定停车位：2021年10月1日前制定的本小区停车管理制度可继续沿用。但2021年10月1日后，制定或修订本小区停车管理制度应符合《规定》要求；小区尚未制定停车管理制度，但有固定停车位车主已缴纳停车费或签订车位租赁合同的，在缴费期满或合同期满前仍可使用该固定停车位。缴费期满或合同期满后，该车位不应作为固定停车位使用。停车管理方案是涉及全体业主的事宜，实施前须经业主大会表决通过。