2017年以来，闵行区六次以这种方式解读城市安全。不仅延续以往“数据加持”“榜单提示”的理念，主动通报全区治安状况，更是针对一系列治安问题，首次以新品发布方式，与多家企业共同推出了“停车方程式”“二维码门弄牌”“反诈头条”“安全屋”四款可供市民使用的安全产品。

　　2019年，闵行全区110警情总量为48.7万起，同比下降13.3%，与2016年相比，总量更是减少了近25万起。

　　“停车方程式”：从物流行业找到的答案

　　早上8点，闵行区的警情大多来自交通拥堵。活动中首先发布的是全区道路压力图，还公布了最拥堵区域排行榜，5条跨区主干道、15条学校周边道路、5条厂区周边道路上榜。通过数据分析发现，一个区域内的生活属性，比如：学校、医院、小区、商圈、厂房等交织越多，拥堵概率就越大。然而有一处区域却成为了例外。

　　浦江镇境内有一家知名速运企业的华东区中转站，位于三鲁公路和浦星公路两条主干道当中，周边既有大型居住区，还有商业区、办公园区。这个中转站日均转运货车达到1000余辆，却没有上榜。

　　2017年，第一次“双十一现象”出现时，该区域的货车瞬间增加一倍，派出所到园区原本5分钟的车程，接警民警花了两个小时才到达，当月交通类110警情达到了78起。而到2019年，方圆2公里内竟无一例关于物流车辆违停、大型车辆积压而引发的110警情。

　　那是怎么做到的呢？2018年开始，杜行派出所就此问题进行了研究。从表面看是物流中转站外部道路的拥堵问题，但货车进入慢，进口周边就会堵，货车使出快，出口周边就会堵。关键在于控制好中转站内部货车流转率这一阀门。

　　“实际上，这家物流公司曾计算过如何优化工作流程，最快最经济地将货物送达，但在极端情况下，对公共道路占有的评估并不专业。”杜行派出所所长徐忠告诉记者：“所以，我们通过图像监控预估周边道路通行数据，和公司一起做好这道应用题。就好比一个蓄水池，我们要控制好进水量、出水量和存储量之间的关系。”

　　在派出所的指导下，这家物流公司给所有货车按装上了GPS，实现对进出货车的实时感知，从哪里来？什么时候到？要去哪里？都形成基础数据。

　　接下来，就以周边道路的通行情况、不同货物的装卸流程、中转站内的实时停车数等作为变量，计算进出场的最佳顺序和时间。而司机则可以通过佩戴的手环收到行驶提示，这样就确保货车在任何时段都能处于流动状态。

　　经过一年多的探索，这家速运公司的货车流转速度提高了66%，每辆货车滞留园区的等待时间从10分钟减少至4分钟。根据企业内部统计，从这里发出的快递到达时间平均快了45分钟。群众、企业都获得了满满的“红利”。

　　“二维码门弄牌”：扫出政府版“大众点评”

　　据闵行公安分局公布的一组数据显示：闵行区的纠纷类警情已达到总警情的50%，占据半壁江山。万人纠纷报警比与万人案件报警比存在较强的正向关系。也就是说，纠纷少了，案子也会少。

　　警方分析发现，纠纷类警情中占据前列的是消费纠纷、物业纠纷、邻里纠纷和劳资纠纷，大多涉及“吃得不干净”“乱开价”“噪音大”“不按时发工资”等，分别对应呈现出一些区域服务秩序、管理秩序、生产秩序、生活秩序的不到位。

　　为了减少纠纷警情的发生，七宝派出所在“大众点评”中得到了启发。就拿消费来讲，可以通过公开更多的商家信息，让群众得到充分的咨询，增强消费之前的认可度和确认度，从源头上减少纠纷的发生。同时，也能“倒逼”商家做好服务。

　　2019年，闵行将全区19.4万块门弄牌换成带有二维码的门弄牌。政府部门扫码可以进行执勤签到、录入检查情况；群众扫码可以举报线索、网上办事、接受安全提示，将管理和服务打造在一平台。

　　有了这个基础，七宝派出所将纠纷警情突出的七宝老街作为试点，在“二维码门弄牌”上加载了“立码办”系统。群众扫码可以看到各个政府部门对商铺的评价，包括公安、安监、卫计、市场、劳动、综治等部门的执法信息。

　　有了这个二维码，问题多的商铺，游客当然就不会选择，生意做不下去，新的商铺来入驻，大家都把精力都花在了提高服务质量上。各种消费纠纷自然就少了。

　　当然，“立码办”系统还有许多人性化功能，比如商家可以用来介绍产品特色，游客遇到迷路、寻人等状况无需报警，输入救助内容，就迅速有人来解决。2019年，七宝老街的纠纷警情下降了24.9%，15家“问题”商铺易主经营，销售额同比2018年增加了5.5%。

　　七宝派出所所长金晓东表示：二维码门弄牌像是“城市大脑”的神经末梢，架起商户、消费者、政府部门三者间的桥梁，不用面对面就能沟通了解各自的需求。接下来，对物业、对商务楼里公司的评价，我们都会陆续加载到二维码，买不买这里房子，去不去这里上班，都会有更多的咨询参考。

　　“反诈头条”：让防范宣传更精准

　　2019年，闵行区的诈骗类警情有新趋势。在20至80岁人群中，被骗的人越年轻越多，其中20-30岁的女性成为了最容易被骗的群体，骗术位居前列的是网购诈骗、刷单诈骗、婚恋诈骗。而单起被骗金额数则是岁数越大越多，但发生的数量却在极具减少。

　　发布活动中，闵行区公布了“心痛小区排行榜”，也让参加活动的街镇领导出了把汗。如何做好防范宣传工作，已经不再是做好老年人的工作，讲好“公检法”的剧本。

　　梅陇派出所辖区人口23万，是全区人口最多的派出所。不仅没有小区上榜，辖区诈骗的既遂数同比去年下降多达33%。所长傅雷军介绍到：这次公布的骗术榜单中，中奖诈骗、冒充公检法诈骗已经排在最后几位。因为已经被群众所熟知，足以证明防范宣传的重要性。但在目前被骗人员分散化的形势下，我们的宣传需要更加注重针对性。

　　梅陇派出所在做好入户宣传的同时，开通专门的反诈微信号，定期发布宣传内容。但发了不等于群众都看了，都了解了。警长强弘告诉记者：今年，派出所建立了“反诈头条”工作机制。简单地将就是针对不同人群，采用不同的宣传方式，让每一条宣传内容成为群众愿意看的头条新闻。

　　为此，梅陇派出所梳理了辖区群众容易被骗的十大骗术。再与“头条号”“抖音”团队合作，将骗术内容与被骗人员的性别、年龄、职业进行比对，先找准宣传的群体。接着，将防范内容做成卡通、H5、短视频等不同版本，根据不同网络用户的阅读习惯进行推送。这样一来，大大提高了投放的精准度和接受度。宣传贴文从原来日均不到100，提升至5万。

　　“安全屋”：守护安全有了联盟

　　2019年6月，闵行区首次发布“酒精地图”，虹桥派出所还借此推出了“安全屋”工作举措。此次发布很多群众持续关注，安全屋到底多有用。

　　虹桥派出所教导员韩伟华在发布活动中介绍到：上半年辖区内的6家安全屋，现已增加到31家。根据夜间警情的分布数据以及安全屋的实际运作数据，调整了2家的位置。辖区夜间的警情大幅下降了33%。

　　安全屋并非重新建造，只是整合了辖区原有24小时值守力量，在便利店、公司门卫室、小区保安室加装了安全屋灯箱，增添了急救、防爆等可移动设备，群众遇到突发状况可以紧急避险。

　　此次发布的“安全屋2.0版本”功能更加完善。通过数据分析：闵行全区夜间重复报警占到夜间总警情的8.5%，而第一个峰值时间竟然出现在首次报警后的3分钟，其中有一大部分是因酒引起的侵害人身警情。

　　虹桥地区有很多企业、商户、社区住宅，这些地方的24小时安保力量加起来超过2600人，相当于20个派出所民警。所长魏栋讲到：他们的一些工作内容是与我们警方有交集的，只要他们的工作能力升级一点点，整个地区的安保能力就会呈几何倍上升。

　　今年下半年，虹桥派出所在31个安全屋选拔了200多名安全员，制作了《安全屋事件处置指引手册》，对他们进行专业培训，掌握一些非报警类警情和吵架争执事件的处置规范和流程。这样就解决了群众报警后最没有安全感的真空时间段。即使民警3分钟到不了现场，安全员也可以开展先期处置。

　　一个月前，有一名外国游客把自己的包落在了出租车上，下车后，他看到亮着的警闪，就来到了27号安全屋求助。由于语言不通，安全员就用手机翻译软件与其交流，了解具体情况后马上通过物业，找到出租车的牌照号码。而当民警到场时，出租车公司已经和报警人约定好了归还物品的时间地点。而在过去，这名安全员只是一名普通的小区保安，遇到这样的情况，他可能只会建议对方拨打110报警。

　　当然，这项工作得到了辖区很多企业的支持，光明、旺旺等一批知名企业纷纷加入其中，成立安全联盟。不仅将自己的门卫室打造成安全屋，还纷纷拿出打折卡、优惠券提供给虹桥地区所有的安全员。

　　目前，安全屋已推广至闵行全区，共有300间。闵行公安分局还将安全屋作为夜间巡逻的签到点，加上安全员，夜间安全防控网络更加严密。2020年，闵行区把处警响应时间作为对派出所工作的重要评估标准，力争缩短30%，这也是平安闵行的新目标。