据《劳动报》报道,过去,你想开家便利店必须要办5张证交42份材料,如今在浦东,你只需办1张证交12份材料。昨日,浦东新区举行了“一业一证”改革发布会暨首批颁证仪式,市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮颁发了首批便利店、体育健身场所、宾馆行业综合许可证。
据悉,首批启动改革试点的10个行业为便利店、体育健身场馆、宾馆、饭店、小餐饮、现制现售小商铺、烘焙店面包房、咖啡店茶馆、酒吧、药店等,平均每个行业实现审批事项压减76%,审批时限压减88%,申请材料压减67%,填表要素压减60%。
发布会上,苏宁易购华东二区执行副总裁、上海苏宁小店总经理徐海澜从翁祖亮手上接过了即将开业的三家苏宁小店的三张综合许可证。“改革前,我们每开设一家苏宁小店,都要办理《食品经营许可证》、《酒类商品零售许可证》、《药品经营许可证》、《第二类医疗器械经营备案凭证》、《烟草专卖零售许可证》等5张许可证。过程中,需要准备5套申请材料,往返各个部门及窗口递交材料。”徐海澜告诉记者,现在只需准备一套申请材料,登录上海市“一网通办”平台“一业一证”模块进行网上申请,没过几天就收到短信通知,许可证审批完成,就可以领取综合许可证。
据他们统计,办理一家便利店原来在各个许可证办证环节大约38个工作日,目前是5个工作日;申请的材料由原来的42份减少至10份,大大地降低了企业行政成本,也提高了企业运营效率。“此次改革显示了浦东新区政府为企业‘轻装减负’的决心和力度,进一步增强了我们在浦东创业发展的信心。”
在浦东新区行政审批局局长、企业服务中心主任蒋红军看来,“一业一证”改革是“证照分离”改革的深化和延续,目标是要从“以部门为中心”的单个事项改革,转向“以企业为中心”办成“一件事”的业务流程革命性再造,努力从根本上破解企业“准入不准营”问题。
“对政府来讲,从原来的粗放式服务转变为精细化服务,审批更高效。我们把原来简单堆砌、千篇一律的事项清单和审批要素拆分到最小颗粒,通过智能问答,按照‘千企千面’的企业特征进行自由组合,形成定制化告知单、申请表和材料清单,真正做到企业点菜、政府端菜。以便利店为例,我们通过是否已办理营业执照、是否经营酒类零售、是否经营乙类非处方药等12个问题的问答,可以生成适用于各种情形的申请材料。”蒋红军表示,通过政府审批服务的标准化、精细化管理,审批时限从原来的对外承诺38个工作日缩短至8个工作日,压缩率达到79%,企业得到了实实在在的便利。 |