市民査先生家住静安区武定路,每天23时到次日凌晨3时,是这条路段最热闹的时候。各式异域风情的酒吧敞开大门和窗户,还有不少将桌椅摆在店外,顾客三三两两相聚,喝酒谈天,尽享夏夜舒爽。但这却让对面楼上居民夜不能寐:“唱歌的、吹口哨的,还有醉酒打架的,半夜两三时经常被惊醒。”针对酒吧扰民的情况,他和邻居们反复投诉近4年,问题仍未得到解决。
今年4月,上海市商务委等九部门联合出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》,推动上海“晚7时至次日6时”夜间经济繁荣发展。但能否处理好商居关系,是上海打造夜生活集聚区的一个重要问题。
零时的武定路酒吧
被噪音惊醒一晚上报三次警
7月20日零时许,记者来到武定路、胶州路路口。方圆50米内就有6家酒吧,风格各异。店铺面积都不大,每间不足20平方米,不仅店内满座,每家门口聚集的顾客都不下10人,其中外籍人士占大半。他们每人手中端一杯酒,或围成圈、或三三两两聚集,交谈嬉笑,有时还追逐打闹,声音着实不小。
査先生住在酒吧街对面。26层的居民楼坐北朝南,朝南一侧与酒吧隔街相望。据居民反映,因为没有树木阻隔,直线距离较近,酒吧噪声对住在中间楼层的居民影响最大。零时20分,记者上到居民楼12层,即便隔着几层墙和门窗,楼道中都能清晰听到对面酒吧的喧闹;在仅隔一层玻璃的居民家中,噪声可想而知。
“晚上从来不敢开窗。”査先生家早已紧闭门窗,“整栋楼没有一家开窗的。”即便如此,到了凌晨2时,在酒精作用下,还常有人高声唱歌、吹口哨,甚至大声尖叫,査先生常会被惊醒。“我打110,警察来得很快,但也只是劝说,警察一走,噪声卷土重来。”严重时,査先生一晚上打过三次报警电话。
多位居民表示,自2015年始,他们投诉酒吧扰民已近4年,静安区城管局也曾答复居民“加强巡逻”“严加管控”,“城管上门执法了,情况会好转,但几天之后又会反复。”
记者在酒吧门口遇到两名身着制服的城管。面对吵闹人群,他们面露难色,既劝说无果,也无法驱赶,在一旁有些手足无措。“居民投诉很多,我们只能要求商家把原先摆在门口的桌椅收进去。”两名城管表示,为防止商家违规,他们当晚将在酒吧门口守一夜。但城管没法天天守夜。7月21日,记者再次致电投诉人査先生,他说店铺又把桌椅摆在门口人行道上。
査先生说,“城管最严厉的处罚,不过是以‘占道经营’为由每15个工作日给店家开一张罚单,罚500元。”他认为,这一处罚力度不足以督促商家整改,无法根本解决问题。如今,城管、环保、公安等能找的部门他都找了,效果均不佳,只能隔段时间就打“12345”投诉。
1时的魔都娱乐城
低音炮像鼓槌在脑子里敲打
恒丰路、汉中路路口太阳城4楼的魔都娱乐城是市民投诉较多的另一个夜间经营性场所。附近居民符女士说,这家娱乐城今年初开业,她住的小区与其相距一条街,直线距离不到20米,每天23时到次日凌晨3时,是娱乐城最热闹的时候:“车辆鸣笛‘震天响’,还有开跑车、骑摩托的,声音特别大。”
除了道路噪声,娱乐城的“低音炮”也令附近居民苦不堪言,“睡到半夜会被震醒,我躺在床上,觉得快被弹起来了。”符女士描述道,零时后娱乐城里气氛达到高潮,她在家里感觉地板都在“抖”。家住恒丰路的张先生也有同感,“咚咚咚,脑子里的神经跟着晃,完全睡不着。”他听说,小区曾有租客因为噪声要求房东更换4层隔音玻璃。
凌晨1时,记者到达这家娱乐城。周边道路上完全听不到音乐声,也未见车辆集中往来,仅有几名娱乐城工作人员在楼下空旷处揽客。随后,记者进到商场一楼一家还在营业的快餐店,刚坐下没几分钟,隔着两个楼层,便清楚感受到居民描述的“低音炮”带来的震感:音量不大,却能扰动神经,像是有人拿了鼓槌,在脑子里有节奏高频率敲打,总有声音在耳边嗡嗡作响。
凌晨1时30分,陆续有顾客离开。有人喝得烂醉如泥,大喊大叫。对面小区保安说,曾有醉酒者在马路上唱歌,也曾有人喝醉了与他人发生争执,当街打架,被打扰的居民不得已报警。“前段时间每天都有警车在这里停着,有点威慑作用,整治过后秩序好了不少。”不过他说,之前就有过整治,但过不了多久又会回潮。
张先生说,经居民反复投诉,静安区环保局曾带设备到魔都娱乐城检测过一次噪声分贝值,结果不达标,督促其整改。“那之后说是拆了6个重低音音响设备,也补装了隔音措施。”可噪声扰民的情况还在,他质疑:娱乐城整改到位了吗?
2时的陕西北路酒吧
车辆频繁启动声音格外刺耳
陕西北路688号附近,三家酒吧相邻,对面楼上居民也因深夜噪声犯愁。记者到达时已近凌晨2时,酒吧门口顾客络绎不绝,车来车往,有出租车、网约车,还有白天道路上不太常见的载客三轮。各种车辆在不到50米的路段频繁停靠启动,发动机声音在静谧的深夜里格外刺耳。
两名刚出店的顾客发生口角,动手拉扯,扭打在一起,甚至要冲到路面上去,几位保安连忙上前拉架……“这都是常事。”对面小区保安说,之前酒吧的扰民情况还要严重,常有喝醉酒的顾客吵吵嚷嚷,打扰临街居民休息。
前一天18时,公安和城管刚来这里检查过。记者在现场看到,两家相邻酒吧的门口整齐地站了一排保安,共6人,当有顾客从店里出来都会上前督促其尽快离开。发生争执或大声喧哗时,保安也会上前制止。
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