本报记者 索寒雪 北京报道

　　备受关注的上海自贸区新片区方案已经拟定完成，目前正在按照程序报批之中。

　　7月12日，浙江省委书记车俊在接受《中国经营报》记者采访时表示，上海自贸实验区新片区拟定，在上海、浙江和江苏，“三地的结合处，一个省拿出一个县，作为示范区”。

　　而浙江与上海临近的嘉兴作为上海自贸实验区新片区首选，“选定了嘉兴的嘉善县”。

　　颠覆性制度创新

　　2018年11月5日，习近平主席在首届中国国际进口博览会上宣布，将增设中国上海自由贸易试验区新片区。

　　上海自贸区的设立就曾备受关注，而自贸区新片区或将在制度改革上全面超越原有自贸区。

　　“我们参与制定方案，将有颠覆性的制度创新。”一位参与规划的上海发改委人士向《中国经营报》记者表示。

　　据了解，颠覆性的创新主要集中在规则和制度创新上。“包括国资和国资的改革以及知识产权的保护上，都将有重大突破。”前述人士表示。

　　他形容：“过去的自贸区，还是游走在‘边境’上，而新片区将突破边境。”

　　这所谓边境上的突破，被业内普遍认为是突破了省界，而涉及各方利益。

　　车俊在接受《中国经营报》记者采访时表示：“不存在把嘉善划出新政规划，而是在结合部一个省拿出一个县，作为示范区。”

　　上海市人民政府市长应勇在国务院新闻办公室举办的发布会上表示，建设上海自贸区新片区不是简单的空间扩大，也不是简单的自贸区政策的平移，是要在更宽领域、更高层次，以更大力度深化改革、扩大开放。建设新片区，就要对标国际上最具竞争力的自贸区，来探索更具市场竞争力、更加开放的政策和制度，进行有差别的探索，进行更大的风险压力测试。建设更具世界市场竞争力和影响力的特殊经济功能区。

　　三地共同探索

　　车俊在7月12日国新办举行的“‘八八战略’再深化 改革开放再出发”新闻发布会上表示：“融入长三角一体化对浙江来说，既有重点，又是全省域、全方位的。比如陆地上，要以上海的青浦、江苏的吴江、浙江的嘉善为核心进行一体化示范区建设，作为一个突破口，来推动嘉兴等地争当陆上接轨上海的先锋前锋，推动三省一市相邻地区共建协作区。”

　　上海的青浦、江苏的吴江、浙江的嘉善已经不止一次出现在三地主管领导的讲话中。

　　不久前，上海市委常委、常务副市长、市政府党组副书记陈寅也曾对外表示，在上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江形成了2000多平方公里的示范区，国家明确为“绿色生态发展示范区”，更多要在体制上、机制上突破和探索，在投资一体化、规划一体化，包括公共服务一体化上要做探索。

　　目前上海自贸区成果斐然，上海自贸区设立在浦东境内，2013年9月29日正式成立，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥(19.630, 0.13, 0.67%)保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

　　2014年12月28日，全国人大常务委员会授权国务院扩展中国（上海）自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。