■怒二居委会党总支成员们一起讨论社区事宜 张龙摄

　　几年前，上海第一个完全由居民自筹资金加装的电梯，在普陀区长征镇怒江苑小区成功安装运行后，全国各地前来参观、学习的人络绎不绝。台北市大安区敦煌里代表团也跑到怒江苑取经，带队的人问：“我们也想给老房子装电梯，已经筹备了四五年，程序还没这么复杂，但还是没有做成。你们是怎么成功的？”“因为我们有党建引领、居民自治，加上邻里互助，各方合力做成了这件事。”时任怒二居民区党总支书记毛萍芬答道。

　　怒江苑成功加装电梯，攻下“天下第一难”，背后站着怒二居民区党总支这个坚强后盾。这些年来，居民区党总支坚持党建引领、政府主导、社会协同、居民自治、多元共治，共筑共建“美丽家园”。

　　敲下第一个公章

　　怒二居民区地处大渡河路以东、桃浦河西侧，居民区党总支下属4个党支部，下辖梅川馨苑、怒江苑、怒江路658弄、瑶成湾等4个小区。

　　老房加装电梯，被称为比旧改征收还难的“天下第一难”。怒江苑7号楼60岁以上老人占89%，加装电梯的需求非常强烈。当得知市里有支持多层住宅加装电梯的政策后，5楼居民陆雅薇和6楼居民朱红红积极与居委会沟通，成为加梯工程的发起人。

　　怒二居民区党总支书记毛萍芬很理解居民的愿望，她召集居民区党总支开会，经一致同意，为该项目敲下了第一个公章。层层审批的过程，毛萍芬几乎全程参与，大大小小的协调会开了不下30次。

　　在党总支的强力支持下，经过居委会、业委会、楼组长、物业、居民代表和政府相关部门等共同努力，前前后后敲了90多个公章后，工程顺利开工建设。2015年11月30日，电梯正式运行。

　　怒二居民区党总支全面总结，形成了可供借鉴的自筹资金电梯流程图和盖章流程表，盖章表上列出了60多个相关审批环节。同时，牵头成立了小区自治联席会，为大家答疑解惑。

　　怒江苑的“电梯效应”不断扩散，从怒二居民区、长征镇到普陀区各街镇，甚至辐射到全市其他有加装电梯愿望的居民楼。

　　16户业主同意了

　　今年5月的一天，瑶成湾小区门口聚集了一拨阿姨爷叔，大家议论纷纷，“业委会主任要辞职了，恐怕这次是真的”。有人说，此时的业委会主任职务，是个烫手山芋，前任许下的承诺，接任的人要去兑现，有不小的难度。小区观景台的改造又迫在眉睫，摆在新业委会主任面前的任务很重。

　　关键时刻，党员果敢地站了出来。怒二居民区党总支第四支部的书记邵芙萍担任了业委会主任。邵芙萍带领3位党员，雷厉风行地投入了工作，居民们称赞道：还是要依靠党员啊！

　　6月，瑶成湾小区的标志性建筑——观景台开始改造。动工之前，怒二居民区党总支对全体业主进行了征询，结果，179户业主中，只有21户不同意，按理，征询同意率达到三分之二就可以动工了。但党总支书记章小静建议，是否对这一小部分持不同意见者表达关切？经过讨论，党总支成员认为，这21户住户当年都是以景观房的价格购入住宅的居民，对观景台的改造，关系到他们的切身利益，必须尊重。

　　党总支组织业委会成员，挨家挨户上门走访，对居民密切关心的住宅是否贬值等问题，一一作了解答。连续几个夜晚的走访沟通，疑虑消除了，理解多了几分，最终，有16户人家由不同意改为同意。

　　培养“三五牌”干部

　　怒二居民区党总支始终抓住为民服务宗旨，积极培养“三五牌”干部，打造全岗通社工队伍。所谓“三五牌”干部，即五必访、五必问、五必记。“五必访”，就是对乔迁新居、生病住院、婚丧嫁娶、天灾人祸（家庭遭窃）、出租房新租客的居民必访；“五必问”，就是对60岁以上独居老人、失业人员、重大病患者、社区统战和优抚对象必问；“五必记”，就是对群众的思想动态、困难家庭、特殊人群、好人好事、居民建议要必记。通过“听、谈、行”，让居委干部更深入了解百姓需求，更全面掌握各条线业务，打造一支全岗通社工队伍。

　　近年来，怒二居民区先后获得全国妇联基层组织建设示范居委会、上海市文明小区、上海市巾帼文明岗、上海市妇女之家示范点等荣誉称号。