“上海大调研”微信公众号

　　万万没想到，本该用作给经济困难家庭改善住房条件的廉租房补贴，竟被一些人恶意套取，挪作他用。比如，上海杨浦区就在大调研中发现以下问题：“一房多租，重叠获取补贴”“没有实际租赁，套取补贴”。

　　凤城三村一户14.9平方米的房屋同期租赁给了2户廉租户，2017年房东获取2户的租金补贴共计4.95万元。市光二村一户68.98平方米的房屋同时租赁给2户廉租家庭，房东获取2户的租金补贴共计5.4万元。

　　其实，这样的情况在其他区也不同程度存在，为此，上海市审计局边走访边调研，通过梳理“问题清单”，发现有三方面情况尤其值得注意。

　　一是存在“一房多租、重叠获取补贴”的问题。市审计局通过走访调查，了解到闵行、青浦等区存在通过“一房多租”，致使房东获得的租金补贴合计高于合同约定的房租，或者远高于同期市场租金等异常。

　　二是存在“没有实际租赁，套取补贴”的现象。街道负责救助工作的同志反映，有的廉租户也是想把租金补贴用于生活补贴，所以就想着法子去办理租赁合同。如是乎有房屋租赁中介从中“嗅”出有利可图，就搞实际不存在的“拼租”。中介、廉租户、房东联手，待获取租金补贴后，由房东按照约定的进行分成。很多廉租户都是与亲戚、朋友签订租赁协议，这就更加存在套取补贴的便利。

　　三是存在“没有办法办理租赁合同，造成应保未保”的弊端。区住房保障中心的同志介绍说，目前申请租金补贴的家庭需要先签订好租赁合同、完成合同登记备案，才能与其他材料一齐提交申请。但是也确实存在个别家庭一时办不到租赁合同，只能“放弃”。

　　比如：有的高龄、行动不便的老人，无法办理相关租赁合同。这让区住房保障中心的同志很犯难，租金补贴需要“专款专用”，如果没有租赁合同，就更难把握了。居委会等也不好帮助其办理，就必然存在“应保未保”的弊端。

　　廉租房补贴被恶意套取，实在令人痛心，是政策有漏洞吗？非也。目前本市廉租住房保障实行租金配租与实物配租两种方式，现阶段以租金补贴为主。资金并不直接发放到廉租对象手中，而是通过层层制度设计，保证租房家庭“专款专用”。

　　那为何还会出现上述情况？原来，是操作过程中出现了问题 。调研中，杨浦区住房保障中心介绍说，由于廉租房管理信息系统中未与房产交易中心的房屋租赁备案信息关联，以致出现同一间房同期出租给多户保障对象。区审计局表示，这种情况在过去的审计中也发现过，但因调查取证手段有限等因素，难以充分揭示并遏制。在此基础上，市审计局结合保障住房审计在全市范围内展开走访了解，发现类似杨浦区这种租金配租方式在其他区也存在。