据《劳动报》报道，是“上上下下的享受”，还是“上上下下的心慌”？昨日，记者从市政协了解到，沪上超过15年仍在使用的电梯，总数高达3万多台，且不少分布在沪上部分小区之中。电梯带来的安全隐患风险，在城市中日益凸显。为此，黄鸣委员准备在下周举行的市政协十二届二十八次常委会上呼吁，上海应率先出台地方强制报废规定，让这些老电梯得以退休。

　　逾一成电梯已高龄

　　上海一共有多少台电梯？

　　为了回答这个问题，市政协提案委员会常务副主任黄鸣进行了一番调研，结果让她颇为吃惊。

　　来自行业内的统计数据显示，本市目前正在运行的电梯总数高达23万台，无论是拥有量还是每年新增量，均据全国首位。

　　然而，在这23万台电梯中，运行时间超过10年的达到8万多台，还有3万多台的运行时间甚至超过了15年。

　　超龄服役、带病运行。黄鸣告诉记者，这样的老旧电梯，在申城的社区、企业内并不少见，时不时会因为各种故障而发生停用，甚至出现险情，成为城市安全的“定时炸弹”。

　　记者获悉，近年来，本市质监部门一直在对上海住宅老旧电梯开展“体检”工作，但“体检”之后的“治疗”如何落实？又是另一个盘根错节的难题。小区维修资金缺失、业委会物业功能丧失、维保企业不负责任等等原因，使得老旧电梯安全问题难以解决。

　　应率先出台报废规定

　　“汽车到了年限，可以强制报废。电梯为什么不可以？”黄鸣提出，与其让老旧电梯“带病上岗”，不如允许其“正常退休”。

　　然而，到目前为止，国家并没有电梯强制报废制度。记者查询发现，2016年时，一部《电梯主要部件报废技术条件》正式实施，首度提供了判断主要部件是否报废的依据。这项标准规定了“安全保护装置、紧急救援装置、井道安全门和活板门、驱动主机、轿厢、层门和轿门、电气控制装置”等13项对电梯安全运行影响较大的电梯主要部件报废技术条件。

　　对此，黄鸣指出，这只是一个推荐性的“国标”，而并不具有强制性。因此在实际操作中，不少老旧电梯依然是通过零件更换来勉强“延长寿命”。

　　“上海应率先出台地方性法规，强制老旧电梯报废。”黄鸣认为，电梯事故“非死即伤”，具有极强的危害性，保障电梯在合理的“生命”周期中使用，可以有效降低安全隐患。

　　当然，这一规定的出台，还会带来相关的谁来更换、谁出钱等一系列问题。但黄鸣认为，这些都可以通过细则的制定予以解决。

　　提高行业准入门槛

　　不仅如此，一方面是老旧电梯的比例较高，另一方面则是行业准入门槛太低。

　　黄鸣在调研中发现，上海目前有近300家电梯维保企业，6000名左右的从业人员。整个行业面临着人力不足、技术能力下降、低价恶性竞争等问题，导致服务水准参差不齐。

　　“有一个数据，或许可以反映这个行业的现状。”黄鸣表示，在申城每年的电梯事故中，居然有半数的死亡人员是维保人员，“虽然有意外，但修电梯的人出事比例如此之高，可见其平均技术水平。”

　　尽管申城电梯维保人员都是持证上岗，但黄鸣指出，薪资不高、技术能力不强、良莠不齐是行业内的普遍现象。

　　“月收入从2000元至5000元不等，就其行业特性而言，明显偏低。”黄鸣提出，不少老师傅不愿干，很多“三脚猫”却成了主力。虽然取得了资格培训证书，但缺乏与时俱进的技术，违规操作者不在少数。

　　为此，黄鸣呼吁尽快建立行业准入的评价机制，提高从业人员的收入水平，“把门槛抬起来，把风险降下来。”