最近，在闵行区江川路街道，一座掩映在绿树中的“魔法城堡”——合生邻里中心建成开放。这里不仅引入了沪上“最美书店”钟书阁，还设立了国粹舞台、壁球室、多功能舞蹈房、“愤怒小鸟”主题亲子乐园、公益晚托和暑托班等，可满足老、中、青、幼不同年龄段的需求，被称为闵行最“文艺”的邻里中心。

　　像这样的邻里中心，今年上半年，闵行区又新增了13家。到目前为止，该区已累计建成开放38家邻里中心，“十三五”期间计划建成100家左右。这一计划，正是闵行区推动城乡统筹发展、补齐社会治理短板的一项重要部署。

　　今年上半年，闵行经济社会发展的亮点不少，“统筹发展”、“补齐短板”、“班长工程”等是最引人注意的关键词。

    “统筹经济发展，不能醒得早、起得晚”

　　这两年，在工业化、城市化中“高歌猛进”的闵行区，开始反思过去的发展模式，提出了“两个统筹”的思路——统筹经济发展、统筹城市发展

　　闵行区领导坦言，现在，地理优势带来的发展空间和可利用的土地资源已接近“天花板”，原有的粗放式发展模式已经走到尽头，调结构、转方式势在必行。在这种情况下，闵行区委区政府在全市率先提出了“两个统筹”，努力通过资源、产业、指标等各方面的统筹，提升经济发展的质量和效益。对转型中的闵行区来说，“两个统筹”既是挑战，也是动力。

　　2017年，闵行区进一步深化统筹区域经济发展的方案，深入推进莘庄工业区“一区多园”建设，把各街镇的产业地块“收”上来，在区级层面进行改造、盘活、转型、升级。上半年，该区开展了16个成片区域转型升级方案汇编，推动区级资产经营公司与各类优秀市场主体合作，对众欣产业园、光华路沿线两个整体转型区域开展试点工作。同时，该区还深化南虹桥区域规划编制，完善南滨江公司运行机制。

　　通过加强发展资源的整合和产业结构的优化，今年上半年闵行全区经济运行稳中向好：GDP预计完成1061亿元，增长6%；财政总收入完成490.94亿元，增长13.82%；区级收入完成172亿元，增长11.32%，实现了“开门红、季度红、月月红”。

　　今年上半年，该区的实体经济发展持续向好，制造业累计实现总收入193.94亿元，较去年同期151.19亿元，增长42.75亿元，实现增幅28.3%，弥补了房产增速放缓的不利因素，为全区的收入增幅作了巨大贡献。重点园区、重点企业的增长势头，也进一步反映了地区创新发展的动力。上半年，莘庄工业区、漕开发虹桥园、临港浦江园、闵开发、紫竹科学园区、虹桥商务区累计实现区级财政收入55.84亿元，增幅为35.34%。

　　“目前，兄弟区在统筹经济发展上已经形成了相对优势。闵行千万不能醒得早、起得晚，一定要有很强的危机意识和紧迫感，抓紧抓好统筹经济发展工作。”区领导如此提醒全区干部。

　　着眼于“增强动力”，闵行区正着力打造创新的服务平台和空间载体，推动上海南部科创中心核心区建设取得新的进展。上半年，该区积极制定国家科技成果转移转化示范区建设方案，三个市级以上科技成果转化服务平台已落地。作为全区创新研发、先进制造业的主要集聚区，面积约150平方公里的“大紫竹”功能区建设备受瞩目。目前，英特尔、微软、微创软件、东软集团等一批高技术企业已在区域内集聚，去年全年“大紫竹”功能区完成生产总值1167.70亿元，比上年增长4.7%，占到了全区的55.6%。

　　从以“拆”为主，转向“拆、建、管”并举

　　在转变经济发展方式的同时，闵行区越来越清醒地认识到，是到了“打扫战场”的时候了，必须全面补齐基层社会治理短板。

　　在环境综合整治中，闵行的决心和努力有目共睹。今年6月22日，上海建设路桥机械设备公司37000平方米的违法建筑被最后拆除，标志着闵行区“决胜2017，基本建成违建‘清零区’”的目标提前半年超额完成，上半年该区共拆除341.4万平方米违法建筑，完成率达到了108%。

　　自2015年10月，许浦村打响拆违和环境综合整治第一枪起，闵行拆违和环境综合整治工作进入全面“突违”阶段。600多天里，数以万计的闵行区基层干部群众拆除了1860多万平方违法建筑，为闵行的未来发展拆出了空间，为建设生态宜居的现代化主城区打下良好基础。接下来，闵行区“五违四必”综合整治将由拆为主向拆、建、管并举转变，追求社会治理高水平、实现长效管理。

　　“两个美丽”建设，也在闵行全区扎实推进。这在大幅改变城乡面貌的同时，也努力从根本上构建起自治、共治的基层治理新体系。

　　记者注意到，在闵行区，各村或小区申报“美丽乡村”、“美丽家园”创建，必须具备一个前提条件，那就是全村或整个小区“违建清零”，只有这样，政府部门才同意出资帮居民一起来建设美丽乡村或美丽家园。而且，基础设施改造完成后，也都要求必须建立起了长效运行的自治管理体系。这些都是从完善“基层治理”体系做出的顶层设计。

　　到今年上半年，闵行区已有61个村编制完成“美丽乡村”建设实施方案，其中20个试点村开工建设。同时，533个小区“美丽家园”创建实施方案核准通过，5个小区完成环境提升改造任务。

　　闵行还计划在“十三五”期间建设100个左右的邻里中心，从而基本实现“最后一公里治理服务圈”对城市化地区的全覆盖，让居民就近即能“享受公共服务、邻里守望相助、共同参与治理”。今年上半年，闵行又建成开放13家邻里中心，到目前为止已累计建成38家邻里中心。

　　培养能干事、敢担当的党员干部队伍

　　今年上半年，闵行区还开展了党建引领社会治理大培训，让基层居村的党员干部掌握社区治理“应知应会”的技能。按照计划，该区全年将培训1188个班次，约12.8万人次。这样的基层干部培训规模实在少见。

　　“这两年，闵行区在‘五违四必’综合整治等攻坚任务中能取得这么大成效，很重要的一个原因就是全区广大干部群众能干事、敢担当。”区委书记朱芝松在区委全会上表示，要全面提升党员干部的工作能力，一方面要加强培训，把基层社会治理大培训的一些好经验、好做法长期坚持下去；另一方面要让全区各级干部，特别是年轻干部、后备干部在矛盾突出、问题复杂的艰苦环境中锤炼意志、增长才干，多“墩墩苗”。

　　抓好党的基层组织建设，闵行区将继续深化居村“班长工程”、“三长”队伍建设。闵行区有500多名村居党组织书记。基层党组织书记就是一个个“班长”，工作带头人。2014年以来，闵行区委着力推进村居“班长工程”建设，选派优秀干部充实到基层。为了充分发挥“班长”的潜力，激发“班长”的工作动力，增加他们的实战能力，闵行区实施了教育培养机制、激励保障机制。如今，闵行区的“班长工程”建设已进一步延伸到“三长”（村居党小组长、村民小组长、妇女小组长、社区楼组长、村居群众性团队负责人）队伍建设。

　　“事实证明，什么地方党的组织建设得好、什么地方党员的先锋模范作用就发挥得好，我们的工作就能够得到有序推进、快速发展，这是闵行创新发展的重要保障。”朱芝松面对全区干部如此强调说。