央广网北京11月20日消息（记者冯烁 吴喆华）据中国之声《央广新闻》报道，这两天关于共享单车押金退还难的问题一直被大家关注，11月6日至8日，交通运输部、发改委、工信部、公安部、人民银行等部委召集全国17个省份及北上广深等城市交通主管部门，在成都举行了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车指导意见政策推进研究会》，着重商讨了共享单车押金监管办法。

    多家共享单车企业经营异常 用户退押金难问题浮出水面

    半年多以前，不少城市的街边都摆满了各种品牌、各种颜色的共享单车，甚至有网友调侃，“共享单车遇到了最大的难题，颜色不够用了。”在这样一片繁荣的景象中，共享单车更被誉为中国的新四大发明。根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2017年6月，共享单车用户规模已达到1.06亿。按用户平均超过百元押金估算，整个共享单车行业的押金数量或已超100亿元，其中还不包括用户提前充值的各类未消费余额。

    然而最近，酷骑、小蓝等多家共享单车企业出现经营异常状况，甚至退出运营，用户押金拖欠的问题逐渐浮出了水面。比如被曝出宣布解散的小蓝车，上个月，广州的罗先生就听朋友说，小蓝单车退不了押金。他自己也试了试，结果一个多星期了，他微信上的押金仍在“退款中”，“我就想反正现在也不用了，上个月22日的时候就申请了退押金，但是到今天还显示在退还过程中，确实时间有点长了。”

    和罗先生有着相同遭遇的人并不在少数，北京的刘先生也感觉到，街上的小蓝单车越来越少，他4月3日通过支付宝交了99元的押金，10月20日申请退款，至今没有成功。根据小蓝单车方面向用户提示的退款规则，承诺会在用户提交退款申请7个工作日内办理退款，按此标准，大量用户的退款申请都已经逾期。10月20日小蓝单车发布微博，称可以通过退款专线、400客服、在线客服等方式反馈退款问题，但南京市民叶先生多次尝试联系客服都没有回应，“客服我打了很多次，但是一直都是语音服务，没有人工服务，最后点了人工服务，他就自动挂机了。”

    “聚投诉”网站的数据显示，小蓝单车因为押金难退的投诉量达到3227件。解决了其中的614件，解决率19.03%。押金问题不仅出现在小蓝车一家，酷骑单车成立于2016年11月，此前单车总投放量排名行业第四。但是现如今，公司因公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假被列入经营异常名录，用户也面临着退押金难的困局。由于上海、成都、沈阳等多地酷骑分公司已人去楼空，工作人员表示想退费只能去北京总部，且必须本人或直系亲属持有效证件方可办理。

    共享单车资金缺乏第三方监管 应实时启动其监管立法工作

    对于频频爆发的押金难退问题，今年8月交通运输部等10部门曾联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，北京市则在今年9月发布《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》，都要求企业在注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用。然而，时至今日，押金监管缺失和退还难题仍然存在。

    三个月后的上周，即11月6日至8日，在成都举行了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车指导意见政策推进研究会》，大多数省市的交通主管部门代表呼吁参照网约车的立法手段，实时启动共享单车监管立法工作。

    历数大多数共享单车平台仅与用户有一个《押金说明》，而并非是具有更强约束力的协议书。其中，更未对押金的使用、托管、监管、退还、押金利息等做明确约定。深圳市消费者委员会投诉部副部长魏星表示：“资金目前没有第三方进行监管，如果共享单车出现了投资失败或者融资困难，很有可能遭受消费者集中挤兑或者因为资金链断裂而导致押金无法退回。”