第四届山西文化产业博览交易会上的刻瓷工艺展示。新华社发

黄土高原上的冰雪节。新华社发

　　年终岁末，2019年文化产业的各个盘点数据新鲜出炉，中国内地电影票房比上一年提前22天突破600亿元大关，动画电影《哪吒之魔童降世》以49.74亿元的好成绩荣登年度票房榜首，坐稳中国影史票房第二，仅次于56.83亿元的《战狼2》；中国游戏产业以379亿美元占据世界游戏市场的头把交椅；国内旅游人数前三季度达到45.97亿人次，同比增长8.8%……最令业界兴奋的是，期待已久的文化产业促进法迈出实质性步伐，面向全社会公开征求意见。

　　政策保障稳定力

　　“要制定‘文化产业促进法’，而不是文化产业法或文化产业管理法。”司法部在文化产业促进法起草说明中指出，文化产业促进法坚持把立法重心放在“促进”上，本着抓住主要问题、解决主要矛盾的思路确定法律框架和主要内容，聚焦“促进什么”“怎么促进”两个核心问题，确定在创作生产、文化企业、文化市场等3个关键环节发力。

　　“文化产业在法治化轨道前进，这与十九届四中全会的精神一脉相承，文化产业的体制机制更加定型，文化经济政策更加成熟。”中国传媒大学文化研究院院长范周注意到第十九届四中全会中对文化的治理体系和治理能力提出更高要求，要建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

　　近年来，文化产业取得的成绩有目共睹，文化和旅游部部长雒树刚表示：2017年全国文化产业增加值为34722亿元，占GDP的比重为4.23%，比上年增长12.8%；增加值过千亿元的省（区、市）已有13个；文化产业增加值占GDP的比重超过5%的省市有北京、上海、浙江和广东。

　　但文化产业也有“成长的烦恼”，雒树刚直言文化产业发展存在高质量文化供给不足、产业发展不平衡、文化企业实力偏弱、创新驱动能力不足、国际市场竞争力不强等突出问题。