意见要求推进基本公共服务均等化，常住人口与户籍人口享同等服务。

　　新京报讯（记者 马瑾倩）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。其中提到，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

　　中国人口与发展研究中心主任贺丹认为，落户限制放开是城市化发展趋势，意见的出台对于城市中长期居住的外来人口来说，是一个更加利好的趋势。

　　户籍放开是趋势 超大城市政策变化值得关注

　　贺丹表示，落户限制的开放是长久以来的政策趋势，相较于2014年我国城镇化发展规划，最新印发的改革意见对于人口迁移政策有了更大力度的放宽。

　　2014年，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，提出有序放开城区人口50万-100万的城市落户限制，合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制，合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。

　　事实上，中小城市户籍制度限制一直相对宽松，近几年来，深圳、武汉、天津等一线城市也纷纷加入到放宽户籍限制的行列中来，主要是为了争取人才资源。贺丹表示，人是城市发展的基础和目的，许多中小城市由于人才流失，严重影响城市发展。

　　同时，贺丹认为，更加严峻的户籍限制压力在人口一千万以上的特大城市，相配套的公共服务政策变化值得关注。

　　此次意见要求，城区常住人口500万以上的超大特大城市推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。

　　“可以看到，更加惠民接地气的政策在逐渐落地，但北上广深等超大城市户籍制度能否变化、如何变化还要在政策落实到地方后，根据各大城市的具体情况和特点进行针对性的政策制定。”贺丹说。