导语 中央农村工作会议12月20日至21日在北京召开。根据多方采访，归纳了此次会议的八大亮点。

　　中央农村工作会议12月20日至21日在北京召开。

　　清华大学中国农村研究院副院长张红宇对中国证券报（ID：xhszzb）记者说，我们党的农村政策是一以贯之的，从来都没有动摇过，明年是建成小康社会之年，决战决胜精准脱贫之年，保供给、保粮食安全的重要一年。

　　有参会人士对中国证券报（ID：xhszzb）记者表示，农业政策的制定要先立后破，稳”字当头。明年围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战至关重要。

　　根据多方采访，中国证券报（ID：xhszzb）记者归纳了此次会议的八大亮点，如下呈现：

　　看点一：坚决补上全面小康“三农”领域短板

　　会议指出，今年以来，农业农村继续保持平稳发展的良好态势，精准脱贫成效显著，粮食总产量创历史新高，农村民生进一步改善，农村改革持续深化，农村社会保持和谐稳定。明年是全面建成小康社会收官之年，必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，坚决如期完成脱贫攻坚任务，坚决补上全面小康“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。

　　解读：中国科学院精准扶贫评估研究中心主任刘彦表示，乡村振兴的前提是城乡关系重塑、乡村空间重构、治理体系重建，实现城乡资源整合、产业融合、功能契合。乡村振兴要释放内生动力，关键要做到“兴人为本、兴地为重、兴业为要、兴权为基。”

　　看点二：加大农村基础设施建设力度

　　会议指出，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题。

　　解读：村医奇缺，乡医不足，是当前农村医疗面临的最大问题。截至2018年底，全国卫生人员总数达1230万人，而八亿多农民，只有百万村医。

　　中国农业经济学会副会长刘奇表示，待遇不高、设施匮乏，留不住青年医生，成为阻碍乡村卫生医疗体系发展的最大瓶颈，亟需通过政策性调整保障基层医疗人才队伍稳定和结构优化。

　　此外，我国60周岁以上的老年人口已达2.5亿，占总人口的17.9%。针对当前我国农村老年人出现的“家庭照料难”问题，刘奇认为政府应提前做好农村养老问题的宏观规划，包括：

　　一是增加投入，在农村有计划地实施“敬老、安老、助老”工程，逐步建立老年公寓、幸福院、托老院等养老机构，大力发展社会养老；

　　二是提倡孝道文化，探索实现居家养老的新举措、新方法， 鼓励家庭养老；

　　三是探索建立失能老人护理保险福利制度。我国目前失能半失能群体约达5000万之众，应切实解决失能和半失能老人的护理问题，并通过医养结合和社区老人日间照料中心，解决农村老人给家庭带来的后顾之忧。

　　看点三：加大对拖欠农民工工资的整治力度

　　会议强调，农民增收是全面小康的基本要求，要发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，加大对拖欠农民工工资的整治力度，多渠道促进农民持续增收。

　　解读：刘奇表示，保障农民工劳有所得要做好两方面工作：一方面要规范农民工工资管理，保障农民工与城镇职工地位平等、同工同酬，不得以执行最低工资标准为借口故意压低农民工工资，逐步改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况；

　　另一方面要从严查处克扣、拖欠农民工资的企业， 从制度和机制上杜绝拖欠、克扣农民工工资的现象，确保按时足额发放农民工工资。应看到农民外出打工背后，有着无数“等米下锅”的家庭期待。

　　看点四：保障农民种粮基本收益

　　稳住粮食播种面积

　　会议指出，保障重要农产品(5.550, -0.05, -0.89%)有效供给始终是“三农”工作的头等大事，要下大力气抓好粮食生产，强化粮食安全省长责任制考核，加大对产粮大县的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积，稳定粮食产量。

　　解读：2019年粮食生产连续第五年稳定在1.3万亿斤以上。农业农村部种植业管理司副司长刘莉华称，今年粮食除了丰收，还有三个特点：种植结构持续调优、继续调优农业投入品结构、优质稻谷和大豆面积增加。江西、湖北、湖南等省大力发展优质稻，取得很好的成效。

　　农业农村部发展规划司司长魏百刚表示，农业农村部将指导各地着力抓好农产品产销衔接，实施“互联网+”农产品出村进城工程。让更多优质农产品产得好、卖得出、卖得上好价钱。