12月13日，国务院促进中小企业发展工作领导小组就在北京召开了第四次会议。

　　会议指出，要坚决做到“两个毫不动摇”，坚定不移支持民营企业发展，为企业家营造大胆创业、安心发展的市场化法治化营商环境，研究落实支持中小企业发展的政策和制度。

　　中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。

　　复旦大学经济学院院长张军对澎湃新闻记者表示，融资困难是中小企业现在面临的生存发展的“卡脖子”问题。要打开中小企业的融资渠道，最重要的是允许商业银行在已有监管政策的框架下，拥有一定的自主权，不应该用行政的手段完全取代市场行为。从根本上讲，这是银行制度的市场化改革的问题，不能一蹴而就，但可以在宏观上整体把握，微观上适当放开一部分自主权。