本报记者 孟庆伟 北京报道

　　“护理服务产业在咱们国家是一个短板，现在市场需求也很大，比如老年医疗护理员，光靠护士是不够的。适合老年人使用的可穿戴设备、居家使用的设施等也都有很大需求。在这些方面，护理服务产业未来有很大发展空间和前景。”9月6日，就护理服务产业发展的重点，国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉在接受《中国经营报》记者采访时如是表示。

　　我国老龄化问题十分严峻。国家统计局发布的“2018年国民经济和社会发展统计公报”显示，我国60岁以上人口近2.5亿人，首次超过0~15岁人口数量，多出89万人。其中，65岁以上人口超过1.66亿人。

　　老年人护理需求巨大，但市场缺口也不小。

　　焦雅辉表示，国家卫健委等部门将推动护理服务产业发展，尤其是对老年人护理，护理服务重点正在向贴近社会进行转移，从医疗机构延伸到社区和家庭。

　　据了解，近期，国家卫健委等部门将出台加强老年护理发展的指导性和技术性文件，推动老年护理快速发展。

　　供需矛盾突出

　　不久前某地的一次安宁疗护学术会议，演讲者高达100多人。但热闹的会场背后，武汉钢铁（集团）公司第二职工医院安宁疗护中心创始人、主任医师纪光伟却在思考其背后的热与冷。

　　“安宁疗护的需求非常大，目前我国有4000万名失能老人，2018年，我国有229.6万人死于癌症，如果加上现存活的癌症病人和其他需要安宁疗护的病人，这个数字就更大了。”但纪光伟告诉记者，安宁疗护的发展远不能满足市场需求。

　　谈及背后的原因，他称，盈利难、医护人员招聘难、行政许可难等，使得该行业难以持续发展，能盈利的机构非常少。

　　纪光伟所在的安宁疗护中心最初有20张床位，目前已经扩张到25张，是医院能承载的最大极限。“目前还有3张床位，已经被预订了两张，中秋节后就没有床位了。”他告诉记者，目前中心床位处于供不应求的状态。

　　安宁疗护作为老年健康服务体系的一部分，国家层面正在大力推开。今年6月，国家卫健委启动第二批安宁疗护试点，涉及71个市（区），而第一批试点仅有5个市（区）。

　　国家卫生健康委老龄健康司司长王海东此前曾表示，目前中国的安宁疗护机构数量严重不足，难以满足老年人的迫切需求。第二批试点后，将尽快在全国铺开。

　　东北是我国老龄化相对严重的地区。2017年的数据显示，三省份65周岁及以上人口占比均超过全国平均水平。

　　在此种压力下，面向一般老年人的养老机构却面临人才缺口。

　　“几千平方米的养老院已经准备就绪，但快半年了，护士和护理员却招不够，一是人才缺口大，二是又脏又累还要求专业，大家不愿意干。”黑龙江省一家筹备中的养老院负责人唐先生告诉记者。

　　按照国际上失能老人与护理员3∶1的配置标准推算，我国至少需要1300万名护理员。但根据《2018中国民政统计年鉴》，我国鉴定合格的养老护理员只有44000多人。二者之间的缺口近1000万人。

　　一边是严峻的老龄化，一边是巨大的人才缺口，导致实际中护理人员的负担很重。

　　上海是全国最早进入人口老龄化的城市之一，截止到2018年，60岁以上老年人503万人，老龄化程度达到34.4%。

　　上海市杨浦区沪东老年护理院是杨浦区唯一一所集医疗、老年护理、健康教育、康复、临终关怀为主的公立老年护理医疗机构，核定床位200张。其中七成以上失能失智，近95%生活不能自理，80岁以上高龄老人占全体患者的73%。

　　该院党支部书记李晓琳表示，患者的特殊情况给医院的治疗护理带来了沉重的压力。医院现有护士27人，其中一半以上是90后。也因此，这支护理团队被媒体誉为“90后”照顾“90后”。