国航为何拦不住“牛夫人”

　　律师认为，如确系精神病人，公众应充分包容，但其监护人应严加看管

　　来源：潇湘晨报

　　自称国航监督员的女子，斥责旅客玩手机影响航班安全。

　　本报记者肖洁实习生陈佳骥长沙报道

　　近日，编剧李亚玲微博曝光，称乘坐国航航班时遭遇一自称监督员的女子，斥责旅客玩手机影响航班安全，诬陷他人，致几位乘客下机后接受调查7小时。15日，中国国际航空发布通报，回应称纠纷一方旅客牛某某为国航一名因身体原因休养的员工，此次是个人因私出行，并非国航监督员。

　　另有媒体曝出，牛某某在地铁上与他人抢座，还曾因在机场辱骂警察被行政拘留5日。

　　事件 女子大闹机舱致乘客滞留

　　爆料中，李亚玲称，自己在12日搭乘从成都飞往北京的中国国航(9.180, 0.02, 0.22%)CA4107航班中，遇到了奇葩事：一位自称“国航监督员”的旅客在飞机处于滑行和机舱提醒时段内，大声斥责头等舱其他旅客打电话和玩手机的行为。随后，在打电话的旅客关闭了手机，玩手机的旅客表示其手机处于飞行模式的情况下，这名自称“国航监督员”的旅客继续斥责，要求机组人员提供相关旅客身份资料，同时拍摄相关旅客照片、要求机组报警，并填写投诉表要求空乘签字。

　　李亚玲说，最令其气愤的是，该名“监督员”后来还谎称被包括李亚玲在内的4名旅客围攻、辱骂，并打电话报警，导致下机时，几位旅客被警方带走了。直到13日晚间，被警方带走配合调查的一名旅客告诉她，警方调查直到晚上8点才结束，“在机场滞留了7个小时”。

　　文末，李亚玲提问中国国际航空，“国航监督员到底是个什么职位？是你们公司员工，还是外面聘用的？有哪些法定权力？她是否涉嫌滥用职权、扰乱公共秩序？”

　　回应 员工系精神病患无法辞退

　　爆料发布后，事件广泛传播。李亚玲起初得到的回应是：国航表示从未设“监督员”。随后，国航官网被发现曾有“服务质量社会监督员”相关内容，同时，有网友曝出“国航社会监督员聘书”相关图片。国航随后在当日晚间将该回应删除。当天，李亚玲陆续收到网友私信，获悉涉事女子是国航员工，叫牛某某，她不是第一次与旅客发生纠纷。

　　15日中午，李亚玲发布与国航交涉结果，其总结称：“1、这是普通乘客之间的纠纷，已经由公安部门处理了，事情就到此结束；2、中国国际航空在这次事件中基本尽职尽责；3、对我在内的当事公务舱乘客无赔偿，已真诚为我们受到不愉快体验道歉；4、目前无法制止包括牛某某在内的精神病患者继续登机。”

　　李亚玲还称，国航表示对精神病患员工牛某某无法辞退无法拒乘。

　　此前，国航宣传部部长徐彦纯在接受媒体采访时说，牛某某曾是一名空乘，因患有精神疾病，很久都不工作了。

　　当天下午，中国国际航空也发布说明，称，纠纷一方旅客为国航一名因身体原因休养的员工，此次是个人因私出行，并非国航监督员。

　　另外，国航相关负责人表示，确实牛某某在飞机上有言辞不当，但这跟她个人身体原因联系起来，应该取得公众的理解和谅解。“我们当时也跟李亚玲女士沟通了，希望她暂时先不要公布牛某某的相关情况，李亚玲女士也承诺了，在我们见面之前，不再发布新的信息了。但遗憾的是，李亚玲女士最终还是公布了，包括牛某某甚至其家人的一些情况。国航对她的这一做法不认可。”

　　律师：如果确认系精神病人，监护人应当负责看管

　　就此事，湖南湘军麓和律师事务所吴洪波律师对潇湘晨报记者表示，如果确认是有精神疾病，牛某某家属或监护人应当负责严加看管和送医治疗，尤其是坐飞机。

　　首先，关于精神病人涉嫌犯罪的刑事责任问题，《刑法》规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。间歇性精神病人在精神正常的时候犯罪应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。吴洪波初步认为，无论牛某某大闹机场时是否具有行为能力，鉴于其情节和后果比较轻微，尚不构成刑事犯罪。

　　其次，《治安管理处罚法》规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常时违反治安管理的，应给予处罚。而牛某某行为是否涉嫌违法，需要对其行为能力进行专业鉴定或综合评判后才能认定。

　　吴洪波称，1995年原劳动部的一个复函表示，精神病患者在规定医疗期内已治愈或病情很轻并得到稳定控制，经鉴定具有劳动能力的，用人单位应适当安排其工作，不得因病解除劳动合同。至于牛某某大闹机舱的行为，在其病情及病史发布之后，公众应该充分地理解和包容，另一方面，牛某某的家属或者监护人应当负责严加看管和送医治疗，在必要的时候，由政府强制进行医疗。