原创： 张文晖 国是直通车 

　　“一张”来自证监会。截至7月12日，证监会网站已发布68份行政处罚决定书及8份市场禁入决定书，其中内幕交易成为被罚重灾区；

　　“一张”来自生态环境部。前4月，全国环境行政处罚案件中，案件平均罚款金额达7.7万元；

　　“一张”来自上海城管执法部门。上海实行垃圾分类第一周，上海城管执法部门就开出199张罚单。

　　看似来自不同领域、部门开出的几张罚单，背后透视出的实际是中国经济发展的“新秘密”。

国是直通车 侯雨彤 制图

　　规范资本市场，强大金融体系

　　证监会官网显示，截至7月12日，已发布68份行政处罚决定书及8份市场禁入决定书。从行政处罚决定书的处罚事由来看，有28件均为内幕交易。

　　“发展完善资本市场尤其是证券市场，已经成为当前金融改革的重中之重。”在中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖看来，上半年证监会之所以保持如此强有力的监管执法，一方面，因为资本市场不仅可以为企业提供融资，也是公司并购、居民财富管理的重要载体，是中国经济发展转型升级的关键一环，加大对违法犯罪的处罚力度，就是要保证市场能够实现优胜劣汰，避免资金流入经营效率低下的企业，从而产生劣币驱逐良币的效果，也是对广大投资者利益的保护。

　　其次，发展强大金融体系和避免金融风险获得前所未有的重视。资本市场是金融的重要组成部分，随着互联网的发展，资本市场、银行、保险已经相互交叉，而资本市场对其它领域的影响更加明显，最近的金融危机也表明，危机的触发点往往是资本市场，因此夯实资本市场的发展基础，是发展强大金融体系的关键。

　　另一方面，卞永祖认为，增强金融对中国新经济发展的支持，建设金融强国。中国经济取得了巨大成就，但是相当多的产业仍然是为西方跨国公司配套，中国高科(5.460, 0.04, 0.74%)技要取得更大发展，必须要建立自己的高效金融体系，需要增强世界投资者对中国金融的信心。“强大的资本市场是一个经济强国的标配，也是国家软实力的重要组成部分，中国经济实力在快速提升，但是金融实力相对较弱，因此完善资本市场建设是建设金融强国的主要内容之一。”

　　高压治污，提升经济发展质量

　　经济高速发展为人们生活带来巨变的同时，各种生态环境问题也伴随而来，大气污染、土壤污染、水资源污染等问题日益引发社会强烈关注。

　　中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，如何解决污染防治和环境治理成为重中之重。

　　近日，随着中央第七生态环境保护督察组进驻中国五矿集团有限公司开展督察，也意味着第二轮第一批中央生态环境保护督察正式启程。而过去3年，在中央生态环保督察以环境违法“零容忍”铁腕治污之下，各地生态环境质量明显好转。