21世纪经济报道 王营，罗锶萍 北京报道

　　促进消费大背景之下，解决“最后一公里”服务难题备受关注。因此，最大化满足人们即时性消费的便利店领域正持续迎来政策“春天”。

　　今年3月9日，商务部确定鼓励便利店发展成为今年促进消费的重点。6月21日，全国品牌连锁便利店发展工作会议在北京召开。商务部副部长王炳南表示，把发展品牌连锁便利店作为当前工作重点，抓紧组织实施。会议要求，各地要按照“全面部署、重点推动、逐级延伸”的工作步骤，加强组织领导，以构建“一刻钟便民生活圈”为目标，以优化便利店布局、增加品牌连锁便利店数量、提高商品和服务供给水平等为工作重点，借鉴北京等城市做法，协调相关部门加强政策保障，确保品牌连锁便利店发展工作取得实效。

　　政策春风之下，便利店迎来大举扩张期。今年北京连锁便利店将再新建700家以上，西安力争到2020年底，实现全市品牌连锁便利店不少于3000家的规划目标。

　　中国连锁经营协会发布的2019中国便利店发展报告显示，2018年中国便利店行业增速达到19%；便利店实现销售额2264亿元，门店数量达到12万家，行业增速达到19%；便利店行业市场规模超过2000亿元人民币，单店日均销售额超过5300元人民币，较2017年同期增长约7%。

　　便利店数量的增加对于提高城市活力、解决居民生活便利性发挥了积极作用。但近一年来，便利店行业也集中涌现不少问题。比如，随着资本寒冬到来，成本高企、盈利难题待解成为便利店领域集中的问题。

　　持续的政策暖风

　　21世纪经济报道记者注意到，自2002年开始，便利店就备受决策层关注。在大方针指导之下，包括北京、上海、武汉、西安等地也在加大政策支持力度，增加区域内便利店的数量。

　　2018年10月18日，北京市商务委、发改委、食药监局等7部门联合颁布《关于进一步促进便利店发展的若干措施》（下称《措施》）。《措施》提出，在便利店的空间位置、网点布局、项目品类、注册审批等方面放宽限制，并拿出最高500万元人民币的资金支持便利店发展。同时，北京市明确三年内将连锁便利店门店数量扩至6000家。

　　2019年1月14日，北京市市长陈吉宁作政府工作报告介绍，将鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间。激发新一轮消费升级潜力。

　　其他城市也在对标出台系列便利店扶持政策，力争引入更多国家化的便利店。日前，西安市明确到2020年底，全市品牌连锁便利店不少于3000家。除了进一步支持便利店搭载简餐制售、简化登记备案流程之外，西安也提出对便利店提供资金支持和鼓励的政策。对现有直营或特许加盟门店数量30个以上、搭载便民服务的品牌连锁便利店，每新增1个无人便利店或1个面积在50平方米以上的24小时便利店，分别给予5万元奖励，单户企业奖励最高100万元。

　　上海则在扩大经营范围方面对便利店行业予以支持。早在2018年5月，上海市就开放对便利店内生产现制现售类等食品的许可，并向便利店发放新的食品经营许可证。2018年5月8日，便利蜂成为上海市首家含“热餐”便利店，从便利蜂高管递交材料到核发许可证，只花了短短3个小时。

　　与利好政策同步的是便利店加快扩张的脚步。如罗森宣布，到2025年，要在中国开出10000家门店；全家便利店公布将在2024年实现10000家门店目标；阿里巴巴和京东都推出了面向“夫妻老婆店”的改造计划：阿里宣布要在1年内开设1万家“天猫小店”；京东则宣称未来3年内将开设100万家冠有京东品牌的便利店。便利蜂、猩便利等创业公司也在过去一年内拿到亿元规模融资，以一年几十家店的速度开业。