政府减收，企业和居民增收。第一财经记者调研发现，企业都感受到了力度空前的减税降费，一些大型企业因减税降费收获的红包过亿元。

　　政府通过大规模减税降费，将中国经济“蛋糕”更多地分给企业和居民，预估今年全年将达近2万亿元。

　　数据显示，仅前4个月新增减税就达到5245亿元。如果算上5月份增值税新增减税和社保降费，规模更大。

　　受此影响叠加经济增速放缓，政府收入增速明显放缓。今年前5个月，全国税收收入同比增长仅2.2%，北京、重庆、贵州财政收入呈负增长。而随着减税降费力度越来越大，未来政府收入或进一步减少。

　　政府减收，企业和居民增收。第一财经记者近期调研不少企业发现，企业都感受到了力度空前的减税降费，一些大型企业因减税降费收获的红包过亿元。同时，减税降费一定程度上减轻了企业压力，促进企业加大研发转型、降价让利消费者提升产品竞争力。

　　此外，不少工薪阶层享受到个人所得税减税政策，累计人均减税超过1000元，有了更多钱消费。这也使得今年中国经济总体运行平稳。

　　政府收入下滑

　　一般来说，全年中政府财政收入前高后低，但今年2万亿元减税降费政策实施后，尤其是4月增值税大幅降低税率后，财政收入增速大幅下滑。

　　财政部数据显示，1~5月累计，全国一般公共预算收入89919亿元，同比增长3.8%。这是2010年以来同期收入增速的最低值。其中一般公共预算收入中占大头的税收收入同比增长仅2.2%。

　　再看各省份数据，前5个月，地方财政收入增速集体放缓。重庆、北京、贵州财政收入首次陷入负增长，上海等地收入低速增长，一些中部省份也告别了高速增长。具体来说，重庆一般公共预算收入同比下降5.3%，贵州同比下降5%，北京同比下降4.4%，上海同比增长1.2%，福建同比增长2.6%。

　　无论是与各地历年同期数据对比，还是跟今年前4个月收入增速相比，5月份地方财政收入下滑非常明显。而导致这一现象的主要原因，就是随着时间的推移，减税降费力度力度不断加大。

　　比如，4月1日，万亿级深化增值税改革举措正式生效，增值税税率大幅降低，这反映到财政收入上，正是5月份增值税收入与去年同期相比大幅下滑20%，一个月就减税高达1113亿元。

　　今年全面实施的个人所得税政策也带来收入的大幅下滑，前5个月个税收入同比下降30.7%，减税规模超过2000亿元。

　　除此之外，31个省市都顶格减半征收地方“六税两费”（即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加），针对小微企业的所得税优惠政策减收效应持续，这都使得政府收入减少。

　　随着5月之后增值税减税效应的持续，再加上5月开始实施的3000亿元社保降费、7月起实施的3000亿元行政事业费降费政策，未来地方财政收入形势会更加严峻，贵州省最新的财政数据也能印证这一判断。

　　贵州省财政厅数据显示，1~6月上旬，全省一般公共预算收入同比下降6.6%，较前5个月（同比下降5%）降幅有所扩大。其中税收收入同比下降10.3%。

　　企业负担减轻

　　在经济增速放缓，产业结构调整的背景下，企业经营也面临压力。政府大规模减税降费来减少收入，目的是降低企业、居民等各类市场主体负担，“放水养鱼”，从而引导市场预期，激发市场活力。

　　第一财经记者近期调研、采访几十家企业，相关负责人普遍反映今年减税降费力度空前，尤其是增值税税率从16%大幅降至13%，企业养老保险费率从最高20%降至16%，让企业负担有了较为明显的降低。

　　减税降费对冲了企业经营压力，增加了企业利润，一些企业因此加大了研发投入，或者降价促销让利消费者。

　　主营妇幼卫生用品和生活用纸的恒安集团CEO许连捷曾告诉第一财经记者，不要小看增值税税率下降3个百分点，这对销售额超200亿元的恒安来说，估计一年能节约几千万的税收，肯定会增加企业利润。

　　主要生产铜的大冶有色金属集团控股有限公司（下称“大冶有色”）是中国500强企业之一，2018年收入约560亿元。公司财务部主任张爱军告诉第一财经记者，受外部环境影响，5月份铜价下跌了近4000元一吨，公司本以为会亏损比较多，但刚好减税利好在5月体现了，弥补了铜价下跌，亏损还减少了。她估计今年公司增值税减税3000多万元。

　　三一重工(12.880, 0.13, 1.02%)集团董事长梁稳根预计公司今年减税降费约5亿元。一方面，公司加大研发投入力度，将把新产品的增量毛利拿出一定比例，直接奖励研发团队，鼓励技术创新；另一方面，在未来5年，三一集团计划投入100亿元以上用于智能制造和数字化转型，争取成为智能制造的先驱。

　　主营明火炊具的武汉苏泊尔(72.460, 0.88, 1.23%)炊具有限公司一年销售额在38亿元左右，公司副总经理干文昌告诉第一财经记者，预计今年公司增值税减税2000万元左右。公司会将其中一部分投入创新研发，提升产品核心竞争力。另一方面将通过降价促销来提升销量。

　　数据显示，1~4月，税务总局重点服务和管理的年纳税额1亿元以上的2050户大型企业集团中，制造业企业研发支出占营业收入的比重为2.32%，较2018年全年提高0.22个百分点，高技术制造业营业收入和净利润同比分别增长7.7%和5.1%，明显高于上述2050户集团中工业企业的整体水平。

　　今年前5个月，全国规模以上工业增加值同比实际增长6%，工业生产总体处于合理区间。5月份，高技术制造业增加值同比增长9.4%，高于全部规模以上工业4.4个百分点。

　　居民收入增加支撑消费

　　居民个人除了享受到企业让利外，最主要是今年个税改革大幅降低了中低收入者税负，这也相当于给工薪阶层涨工资，提振了消费。

　　中国平安(80.970, 1.05, 1.31%)人寿保险股份有限公司湖北分公司副总经理余峻告诉第一财经记者，前4个月，公司个税纳税额从去年同期的1.18亿元降至2457万元，减税约9300多万元，下降幅度高达79%。

　　根据税务总局的数据，仅今年前4个月，个税减税2143亿元，累计人均减税1026元，累计有9900万人的工薪所得无需再缴纳个人所得税。北京大学国民经济研究中心近期发布的研究报告显示，本次个税改革最终可以扩大消费支出7176亿元。

　　5月，社会消费品零售总额32956亿元，同比名义增长8.6%。国家统计局贸易外经司统计师张敏认为，今年5月份，在五一节日增休、假日移动以及部分重点商品增速回升等多因素带动下，社会消费品零售总额同比名义和实际增速均比上月有所加快，消费品市场总体呈现稳中有升态势。

　　以旅游市场为例，据中国旅游研究院综合测算，今年五一节假日期间，全国国内旅游接待总人数超过1.9亿人次，按可比口径增长13.7%；实现旅游收入超过1100亿元，按可比口径增长16.1%。