裕华区区长张东凯提出，未来将做好“经济转型”“科技创新”民营经济发展“三篇文章。

　　成立于2001年3月的石家庄市裕华区，刚刚满18岁。这片崭新的土地，经过18年发展，如今已变身为产业新、活力足、人气高的石家庄主城区，多项经济指标位居全市首位。

　　裕华区区长张东凯说，经过多年“精耕细作”，裕华区已经拿出了自己的“魅力名片”。一批大企业、大集团被吸引来此投资发展，万达商圈、怀特商圈等区域性商圈欣欣向荣，东南智汇城、石家庄国际游乐城、北大中电科技园等项目落地生根，金融产业高地正在崛起……一个省会现代服务业聚集发展的区域中心正在逐渐显现。

自2008年以来，裕华区年均增加商业面积50万平方米以上，吸引了一大批总部经济和高新技术企业入驻。新京报记者 吴江 摄

　　【品质强区】

　　多项经济指标位居全市首位

　　新京报：今年是裕华区成立18周年。经过18年发展，裕华区呈现出了怎样的面貌？

　　张东凯：裕华区是2001年3月省会行政区划调整成立的新区。经过18年的快速发展，在经济社会各方面取得了翻天覆地的变化。

　　我举几个数据来对比：地区生产总值，从建区之初的16.87亿元，增长到2018年的290.9亿元，翻了4番；一般公共预算收入，从建区之初的3.38亿元增长到44.45亿元，增长了13倍；人均可支配收入，从建区之初的6935元增长到41012元，增长了近6倍。

　　新京报：裕华区是如何走上经济强区、品质强区之路，实现多项指标居全市首位的？

　　张东凯：能交出这样一份“成绩单”，我认为得益于三方面。

　　一是“抓项目”。把项目建设作为拉动经济增长的龙头。建区18年来，持续运作实施了一大批投资强度大、带动能力强、产业层次高的大项目、好项目。项目建设的强力推进、滚动发展，为全区经济发展提供了有力支撑。

　　二是“抓机遇”。建区之初，基础设施建设落后、面貌陈旧、产业基础薄弱。裕华区委、区政府抓住了省会“三年大变样”的有利机遇，强力推进城中村拆迁改造，改造过程坚持与项目建设同步推进、与产业升级同步实施。

　　通过强有力的投资拉动，裕华区经济发展步入了快车道。从2005年到2014年，连续十年投资规模居全市首位；从2009年到2013年，财政收入连续5年以超过20%的速度增长。

　　先后共有11个城中村实现了整体拆迁改造，战略引进了大连万达、恒大集团、融创、红星美凯龙等一批大企业、大集团到裕华区投资发展，高标准打造了万达商圈、怀特商圈等省会知名的区域性商圈。

　　三是“抓服务业”。从建区之初提出的“商贸立区”，到近几年实施的“大力发展现代服务业”战略，裕华区始终把加快发展现代服务业和提档升级传统服务业作为主攻方向，坚持“服务业强区”战略不动摇。

　　自2008年以来，裕华区年均增加商业面积50万平方米以上，商业总面积达到1700万平方米，其中商务楼宇面积达到314万平方米。吸引了河钢集团、北京银行、浦发银行、中电四公司、腾讯、优客工场等一大批总部经济和高新技术企业落地入驻，三次产业比重达到了0.02：17.34：82.64。

　　“高质量发展”作为新目标

　　新京报：未来，裕华区将如何围绕高质量发展“做文章”？

　　张东凯：高质量发展是党的十九大作出的重大决策部署，也是我们谋划各项工作的主线。裕华区将围绕“高质量发展”目标，做好“三篇文章”，推进区域经济持续保持健康快速发展的良好势头。

　　第一篇文章是“经济转型”。以新兴产业和现代服务业为着力点，厚植产业基础，提升产业层次，加快推进经济转型升级。按照全市“4+4”产业发展规划，裕华区重点打造文化教育产业、健康养老产业、节能环保产业和金融产业“四个产业高地”。

　　第二篇文章是“科技创新”。做优做强创新平台，瞄准当前科技前沿，整合辖区高校、科研院所、企业创新资源，建立产学研用一体化创新机制，搭建共性技术研发平台，使众创空间-孵化器-加速器全链条孵化育成体系更完善；培育创新企业，通过释放政策红利，加大对辖区科技创新企业的培育和扶持力度，确保每年新认定一批科技型中小企业、高新技术企业以及科技小巨人；加快聚集创新人才，以腾讯大燕网、北大科技园、优客工场等国内知名创新企业为桥梁，引进一批院士、专家等科技领军人才和高层次科研团队，为裕华区的快速发展提供智力支撑。

　　第三篇文章是“民营经济发展”。进一步清理规范涉企收费，大幅降低企业的营商成本，最大限度减轻企业负担；围绕“融资难、融资贵”等突出难题，搭建银企对接平台，引导金融机构拓展业务范围，增加信贷额度，支持民企拓宽融资渠道，帮助资金困难企业渡过难关；规范市场秩序，加大监管力度，取缔无照经营，打击假冒伪劣，保护民营企业的合法权益，让企业家在裕华安心经营、放心投资、专心创业。

　　【四大产业】

　　现代服务业作为主导方向

　　新京报：裕华区将发展现代服务业作为主导方向。今年裕华区在高端现代服务业发展方面有何新思路？

　　张东凯：裕华区立足自身区位优势和产业基础，确定了打造“一个中心、两大现代商业隆起带、三大新兴产业聚集区、四大产业支撑”的发展思路。

　　一个中心指的是，将裕华区打造成省会现代服务业聚集发展的区域中心，这是总的目标。

　　两大现代商业隆起带指的是裕华路迎宾大道隆起带和槐安路经济隆起带，前者重点引进现代金融产业，打造裕华区金融产业高地，后者重点招引总部经济、电子商务、互联网+等业态，打造省会现代国际商务中心带。

　　三个新兴产业聚集区指的是，以东南智汇城、石家庄国际游乐城、北大中电科技园三个精品项目为核心，注重业态选择，实施错位发展，打造三个新兴产业聚集区。

　　四大产业支撑指的是，“四大产业高地”所重点发展的文化教育产业、健康养老产业、节能环保产业、金融产业。

　　新京报：裕华区正在大力推进的重点文化项目、居家养老服务项目，以及落地裕华的金融机构，进展分别如何？

　　张东凯：在今年的政府工作报告中，裕华区提出了打造“四个产业高地”。在重点文化项目中，裕华区正在大力推进国际游乐城项目，这个项目是2018年河北省、市重点项目，也是石家庄市“4+4”产业项目（现代服务业），目前进展顺利，已完成土地组卷等前期工作。

　　居家养老服务项目方面，我们打造了裕翔、裕东两个精品综合居家养老服务中心，将引进爱巢、嘉福等8家社会组织进行专业化、规模化运营。此外，我们还在大力推进天利合养老公寓项目，目前正在办理建设工程规划许可证，建成后将进一步提升裕华区的健康养老水平，为打造健康养老高地“添砖加瓦”。

　　在金融产业方面，依托裕华路迎宾大道隆起带，重点引进了一批现代金融企业，北京银行、浦发银行、鼎和财险等大金融机构相继落户，逐渐形成了金融产业聚集优势。值得一提的是，落户企业的效益都实现了较快增长，其中，北京银行的纳税额在2018年增长35.82%，浦发银行的营业收入增长也超过了20%。

　　新京报：如何进一步提升新兴产业、现代服务业对裕华区经济的贡献率？

　　张东凯：重点从两方面入手。一方面是强化政策扶持，进一步修订完善加快科技创新、促进服务业发展的政策措施，吸引各类优质项目落户裕华。另一方面是形成聚集效应，通过政策扶持、明确发展思路，大力招引新兴产业、科技创新产业以及现代服务业到裕华区落地发展，最终形成聚集效应、集群效应，从而进一步提升对经济的贡献率。