新华社记者刘红霞、于佳欣
中国商务部6日发布《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》,以大量事实和翔实数据,并援引国际知名研究机构观点,驳斥美方一些政客所宣扬的美国“吃亏”论,指出美方以贸易逆差问题为借口挑起经贸摩擦,责任在美方。
玩“统计游戏” 逆差长期被高估
美方一些政客宣称,美对华贸易逆差超过5000亿美元、美国“吃亏”了。事实果真如此吗?
“如果仅是一方受益,一方‘吃亏’,不可能走到今天。”商务部新闻发言人高峰在6日举行的新闻发布会上说。
报告指出,美方统计的货物贸易逆差数据存在水分,难以反映真实状况。根据中美两国商务部开展的联合研究,美方统计的对华货物贸易数据长期被高估,2015年被高估21%。
按这一比例推算,2018年美对华货物贸易逆差被高估880亿美元。以美方统计的4192亿美元为基础,调减后应为3312亿美元。
值得一提的是,中国对美货物贸易顺差中,近53%来自加工贸易,其中包括中国自第三地进口零部件903亿美元。如果把这一部分减去,美对华货物贸易逆差只有2409亿美元。
全国政协经济委员会副主任房爱卿认为,美方统计方法不统一、不准确、不科学,不仅体现在货物贸易方面,还表现在服务贸易领域。
按美方统计,2018年美对华服务贸易顺差为405亿美元。报告指出,服务贸易包括两部分数据,即服务贸易(跨境模式)和附属机构服务销售(商业存在模式),而美方只统计了前者,对于后者,美方最新统计为2016年,对华顺差468亿美元。如果按2018年商业存在模式顺差与2016年持平估算,2018年美对华服务贸易顺差总额将达到873亿美元。
综合上述多方面因素测算,2018年,美对华总体贸易逆差总额应调减为约1536亿美元,仅为目前美方公布数据的37%。
难怪诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼直言:美国对华贸易赤字中,很大一部分是统计造成的错觉。
贸易逆差怪别人 其实根子在自身
内因是事物发展的根本原因。但在美方一些政客看来,贸易失衡不怪自己,问题总在别人一方。
商务部报告从中美两国产业竞争力、经济结构、国际分工、贸易政策、美元货币地位等五个方面,阐释美对华贸易逆差产生的原因。
以贸易政策为例。报告指出,美国对华实施严格的出口管制是导致贸易逆差的重要原因之一。具体而言,美方的出口管制措施涉及10大类约3100个物项,大多是美国具有出口优势的高技术产品。
数据显示,中国进口高技术产品中,自美进口占比从2001年的16.7%下降到2018年的8.2%。美国卡内基国际和平基金会分析,如果美对华出口管制程度调整到对法国的水平,美对华贸易逆差可以缩减三分之一。
“一方面怪中国对美获得巨大贸易顺差,另一方面又死死把住出口大门不肯卖,这怎么能解决他们心心念念的逆差问题呢?”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。
再从货币供给角度看,报告指出,美元作为全球主要结算和储备货币,其供给不仅取决于美自身经济,还必须满足国际贸易和世界经济增长需要。美对其他国家的贸易净额必须是逆差,否则美元无法流向世界,发挥国际结算和储备货币功能,这是美元特殊地位导致的必然结果。
国家金融与发展实验室理事长李扬表示,美国利用其霸权地位,将自身实体经济和货币金融体系彼此映照、相互支撑,并据此形成由其主导的全球经济金融治理体系,从而获得超额利益。“无视这一事实去妄谈‘吃亏’,是别有用心的。”
在美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇看来,美国贸易逆差并非“平白无故”产生,实际上反映了美国经济严重的内部失调。这份报告也指出,美国经济以服务业为主,低储蓄、高消费,本国生产无法满足国内消费需求。
“美国只有采取宏观调控政策,量入为出,实现供需平衡,才能从根本上消除贸易逆差。”报告说。 |