21世纪经济报道 21财经APP 王峰 北京报道

　　除了应届毕业生之外，每年都有越来越多的人在报名参加高考，成为高质量劳动力，这部分人群主要由高中复读生和中职生组成。

　　5月6日，教育部会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位联合召开电视电话会议。教育部党组书记、部长陈宝生在会上指出，今年是政治大年、改革大年，高考报名人数超过千万。

　　这是继2009年后，高考报名人数再次突破一千万。

　　值得注意的是，2016年全国普通高中招生人数只有约802万人，由于2017年、2018年全国普通高中招生人数为800万、792万人左右，因此，未来两年全国高考报名人数或将继续保持在千万人规模。

　　这意味着，自1999年大学扩招以来，又一个高质量劳动力红利期或将到来。在当前和今后一段时间的低生育人口形势下，这个劳动力红利期更加难能可贵，各地对这个红利期的人口吸引，将直接关系当地的经济结构转型。

　　又一个高质量劳动力红利期或将到来，这个判断是如何得出的？

　　首先在于大学录取率已连续12年增长，且已从1998年的33.86%增长到2018年的81.13%，20年间翻了约2.4倍。这意味着还会有更多的人升入大学。

　　其次应该关注每年高中毕业生人数与当年高考报名人数的差额。21世纪经济报道记者梳理的数据显示，2012年至2017年，全国高中毕业生人数稳中有降，但与当年高考报名人数存在100多万人的差额，且该差额趋势与之正好相反，呈现连年增长。

　　由于目前尚无2019年高中毕业数据发布，我们用2016年全国高中招生人数与今年估算的1000万高考报名人数计算差额发现，这个差额达到约200万人，是近年来最高。

　　这意味着，除了应届毕业生之外，每年都有越来越多的人在报名参加高考，接受高等教育，成为高质量劳动力。

　　而这部分差额人群主要由高中复读生和中职生组成。由于近年来高中招生和毕业人数均稳中有降，因此复读生人数应大体保持稳定，所以可以认为这部分增长的差额主要由中职生报名高考所贡献。

　　今年政府工作报告指出，高职将扩招100万人，这无疑将更加刺激中职生报考高职。尽管近年来中职招生和毕业人数连续下降，且2018年在校生人数只有1551万人，但仍是一个不小的高质量劳动力蓄水池。

　　需要警醒的是，高职扩招带来高考报名刺激作用的同时，近年来一直存在高职院校招生难问题，其原因包括本科扩招挤压、中职升高职机制未理顺、高职院校教育质量参差不齐、高职毕业生就业水平不高等。因此，高职院校虽然大规模敞开了招生大门，鼓励更多人报考高职仍是一项艰巨任务。