近期，随着各地两会陆续召开，多地2019年政府工作报告随之对外披露。到目前为止，31个省份2019年经济发展预期目标已全部出炉。

　　细读报告发现，和2018年相比，20多个省份调低今年GDP的目标数值，四川、河北、云南、甘肃、西藏等省份保持持平，海南、湖北两个省的GDP目标略有上调。

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　　增速逐步回落 西藏今年GDP目标全国最高

　　从具体数值来看，西藏设定今年GDP目标为10%左右，为全国最高，这也是全国唯一一个经济目标增速预设在两位数上的省份。如果考虑到西藏全区地区生产总值在2018年增长了10%左右，应该说，2019年，西藏给自己继续设定这一目标还是信心比较足的。

　　△ 西藏拉萨/视觉中国(24.550, -0.96, -3.76%)

　　连续十年保持全国经济增速冠军的贵州今年主动退出“两位数增速阵营”，年度目标从去年的10%左右降为9%左右。即使这样，从全国横向比较，贵州的增速也不算低。2008年，贵州的GDP仅有3561.56亿元，但2018年已达到1.48万亿元，累计增长约3.2倍，贵州也是这十年间唯一一个GDP增长3倍以上的省份。

　　△ 贵州黔东南丹寨大力推进非遗手工经济模式/视觉中国

　　总量盘子越来越大，增速逐步回落是一个普遍的经济现象。广东、江苏、山东是国内GDP总量排名前三的省份。今年这三个省份GDP目标都下调0.5个百分点左右。

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　　海南、湖北两省逆势上调目标

　　海南2019年GDP增速目标由去年的7%上调至7%-7.5%。据了解，2018年海南主动调控房地产行业，推动经济社会发展转型，GDP增速有所放缓。2019年，随着自贸区建设、扩大开放等一系列政策效应逐步释放，海南也因此调高经济增长预期目标。

　　△ 海南 海口市/视觉中国

　　调高预期目标的还有湖北，2019年，湖北省GDP增长目标从2018年的7.5%上调至7.5%-8%，上调GDP目标的底气来自2018年当地经济形势的好转。数据显示，2018年湖北GDP总量逼近4万亿元，年度增长7.8%，高于预期发展目标0.3个百分点，扭转连续7年单边下滑的态势。

　　△ 湖北 武汉市/视觉中国

　　专家表示，不同地区资源禀赋不同，发展阶段不同，经济增长的对比基数也不尽相同，这就决定各地在确定增长目标时，要对外部环境变化和自身发展实际有清醒的认识。总体看，部分地方下调增速是客观且符合发展预期的选择。

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　　推动高质量发展成各地聚焦点

　　虽然GDP增速目标高低有所不同，但在2019年各地政府工作报告中，一个多次出现的高频词是高质量发展。

　　广东提出，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群，打造引领全国高质量发展的重要动力源(4.760, -0.05, -1.04%)。江苏明确指出，把推进制造业高质量发展摆在突出位置，推动产业加快迈向全球价值链的中高端。老工业基地辽宁要求，要坚定不移推动制造业高质量发展，创建制造业高质量发展国家级示范区。

　　△ 广东 深圳市/视觉中国

　　中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示，今年很多省份在设定经济增长目标时都采用区间值，这样更科学也更有弹性。

　　各地在经济发展过程中，既不必对GDP增速过于焦虑，也可以更好地保持宏观政策的相对稳定性、连续性和灵活性，把高质量发展真正落到实处。