农业农村部副部长韩俊表示,下一步将通过多种方式盘活集体资源资产,促进集体经济的发展和壮大。
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长期以来,中国部分地区存在农村集体资产家底不清、产权归属不明、收益分配不够公开等问题,这给农村集体产权制度改革的推进带来了障碍。农业农村部副部长、中央农村工作领导小组副主任韩俊在6月19日的新闻发布会上表示,明年底将完成农村集体资产清产核资工作。
他强调,下一步将通过多种方式盘活村集体资源资产,促进集体经济的发展和壮大。
去年,农业农村部联合多部门下发了《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》,今年年初公布的中央“一号文件”再次强调了清产核资工作的重要性。根据官方的表态,清产核资从2017年开始,按照时间服从质量的要求,逐步推进。到2019年底,用3年左右时间完成这项重要的改革任务。
韩俊在当天的发布会上指出,搞农村集体产权制度改革,首先要搞清楚集体家底有多少,到底有多少资产,这些资产归属谁。这个问题不搞清楚,集体产权制度改革就无法向前推进,也会引发很多矛盾。
农业农村部的数据显示,到2016年底,全国农村集体账面资产总额3.1万亿元,村均555.4万元,一些大城市的城郊村账面资产可能是2000万元。
韩俊说,全面开展农村集体资产清产核资,把家底搞清楚,在这个基础上把集体资产折股量化、确权到户,有利于增加农民财产性收入,切实维护农民财产权益,让农民也能够分享集体经济发展成果。
他坦言,当前一些地方仍然存在农村集体产权虚置、账目不清、分配不公开、管理不透明,导致集体资产被挪用、侵吞、贪占的现象时有发生,农民对此反应十分强烈,迫切需要解决。
“全面开展清产核资,查实集体资产的存量、价值和使用情况,建立健全集体资产的登记、保管、使用和处置各项制度,加快建设农村集体资产监管管理平台,有利于从制度上来遏制小官巨贪等情况的发生,”韩俊说。
韩俊表示,下一步将继续采取措施壮大集体经济。从各地实践经验来看,发展壮大集体经济可以有多种路径,每个村的路径可能都不一样。 |