新金融观察 记者 袁诚

　　阔别30年，海南赛马再度聚焦。尽管早在1988年，海南便有发展赛马的设想，但目前并未举行过一次正式的赛马，也无符合国际赛事标准的马场和骑师，软硬件可谓“一穷二白”。不过各路资本却蜂拥而至。这一切不仅缘于海南率先站上了赛马政策高地，更在于赛马运动背后马彩释放的“钱景”及号召力。

　　30年后重启

　　“非常兴奋”“超出预期”，4月中旬，海房网总经理刘述圣看到《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中关于“赛马运动”的政策后激动不已。尽管只有寥寥数语——“鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，但他已然看到赛马重启的曙光。

　　对刘述圣而言，赛马更像是一种难以割舍的情结。早在1992年，他便从海南新闻宣传部门“下海”，担任海南赛马娱乐有限公司（后改为“海南国际体育村”）会员部经理并主编《海南马讯》。其时，按照海南政府的要求，海南赛马项目高标准建设，规划相当超前。该赛马项目规划面积2000亩，其中700亩地用作修建赛马场，并配有专业的草坪跑道、沙土跑道和练习跑道，以及可容纳5万观众的看台、900匹马的马厩和3000辆汽车的停车场，规模浩大。

　　“当时日本和北京地区的建筑设计单位对海南赛马项目进行了详细规划，规划投资总额5亿元。”作为亲历者，刘述圣向新金融观察记者透露，赛马项目由政府主导，大股东海南省信托投资公司占股51%，桂林洋农场以2000亩地入股，持股44%，当时的海南旅游局（后改为海南旅游发展委员会）持股5%。

　　“办公地点都还没有正式确定下来，就有人提着钱要求入会（赛马会），那场景真是让人感慨，也非常有干劲。”刘述圣回忆道。

　　然而，项目刚刚启动就遭遇政策风险。1993年，有关领导在海南视察期间对“赛马”表示否定。受政策限制和资金不足的双重煎熬，海南赛马项目最终夭折。

　　尽管如此，海南从未放弃对赛马运动及相关产业的追求，并希望把赛马业培育成旅游国际岛的亮点。为此，海南当地的企业、协会多次建言开放赛马运动和赛马彩票。人大代表议案中也时常出现赛马方面的建议。

　　此外，海南政府多次与赛马业红火的香港业界会晤沟通，探讨合作空间。相关资料显示，2012、2013年，海南政府先后率队与香港赛马会高层沟通，而最近一次见面则是在去年下半年。但多次讨论后，香港方面认为，政策方面依然不明朗，若仅开放赛马项目，而没有马彩支撑，很难盈利，因此并未取得实质进展。

　　而今，随着海南自贸区、自贸港建设的推进，海南赛马业曾经最大的政策障碍已经拆解，近30年的赛马梦终被唤醒。