来源：经济观察报

　　饶贤君

　　到5月23日这一天，一周时间里，已有超过七千人在天津落户成功，成为了“新天津人”，平均一天落户千人。而更多来自河北、河南、山东、东北、北京的人流依旧在涌入。

　　5月16日，天津发布“海河英才”计划，首日便有超过30万人咨询天津落户相关信息，七天里咨询人数近百万，这一数字超过了成都、武汉、杭州、重庆2017年落户人才的总和。天津市整个落户工作链条在一夜之间近乎“宕机”，大量工作人员被临时抽调、补充到这个链条上。

　　天津，这座一度被雄安新区抢走了眼球的首都门户，让整个华北躁动了起来。

　　“北方人才市场”正名

　　“来来来，加个微信群，有啥消息第一时间分享，说不定以后就是老乡，再有缘一点就是邻居。”5月22日，周一的正午时分，站在天津市人力资源发展促进中心门外长队里的刘洋一口吞下了手里的煎饼，然后与身边的许多人一起，掏出手机扫描了面前人手里的群二维码。

　　这个刚建立的微信群很快就有了近百人的规模，里面有房产中介、户籍中介，甚至有一位人力资源发展促进中心的工作人员被拉进了群里。不过，在咨询者猛烈的“攻势”下，这位工作人员很快就不说话了。

　　从北京坐高铁到达天津后的4个小时里，刘洋已经添加了二十几个陌生人的微信，加入了7个新的群聊。

　　据天津市人力资源和社会保障局工作人员介绍，自“海河英才”计划公布至5月23日，直接落户人数已经超过七千人，申请《商调函》人数超过三万人。

　　天津市河东区北方人才市场的工作人员介绍，目前的落户流程不算繁琐，申请人首先在人才市场或各区行政服务中心开具《商调函》，持《商调函》到原档案所在地办理档案转出，然后携带密封档案到人力资源发展促进中心存档，存档完成后持《存档证明》及学历证书等相关材料到各区行政服务中心审核资质、办理《准予迁入证明》。准迁证办理完成后，即可回到原户籍所在地办理《户口迁移证》，持《户口迁移证》到北方人才市场打印户口页。

　　“前辈们”告诉刘洋，整个流程中有两个“关卡”，一是档案的调动，二是申请资料的三方联审。

　　与刘洋一起在人力资源发展促进中心排队取存档号的王富明称，调档的难度在于，有不少人甚至不知道自己的档案存放在哪里，“昨天有个小伙在北方人才门口直接就哭了，打电话找了三天的档案也没找到。”

　　而审核申请资料的三方则是区公安、区教育、区人社部门，负责审核申请人递交的各项材料，确定申请人是否符合《天津市引进人才落户实施办法》所规定的人才条件。这两个关卡共同指向同一个明确要求——落户后在天津工作。

　　天津市人力资源和社会保障局工作人员对记者坦言，虽然已经强调，在外地有工作单位的申请者不得按在津无工作单位申报落户，但由于申请量太大，目前各审核窗口在这一项上的审核主要靠申请者自觉，“现阶段很难去查，但是以后一定会查。”

　　刘洋向记者出示了他获批后的《天津市引进人才落户审批表》，在“是否在外省市有工作单位”一栏上，他填了“否”，审批表下方有天津市北辰区公安、教育、人社部门的联审签字。而实际上，与大部分提示他填否的“前辈们”一样，刘洋在北京工作。

　　但这并不意味着刘洋已经“蒙混过关”，即使刘洋最终成功落户，相关部门还设置了核查的程序，“像大学论文的查重一样，我们会抽查部分落户人员在天津的工作记录、社保记录、纳税记录，如果没有在天津工作，就会被打回原籍，同时列入诚信黑名单予以公告。”河东区行政服务中心的工作人员如此解释。

　　这一项规定令许多由北京而来的申请者心中忐忑。今年32岁的许明山在北京一家互联网企业任高级工程师，薪资水平可观，因此，他在天津户口与高薪工作之间徘徊不定，“来天津工作的话薪资大概只有三分之二甚至一半了，所以到底来不来，很纠结。”

　　在许明山原本的计划中，在天津落户后，自己继续在北京工作，“就相当于找了条后路，如果以后北京户口申请不下来，起码以后孩子可以到天津上学，怎么也比河南老家强太多了。”

　　但如今，对于刘洋、许明山等先前并不打算在天津工作的申请者来说，落户天津的“成本”一下子变得高了。