文|朱梦楚　编辑|许悦

　　建赛马场容易，但无疫区、违禁品查验、第三方监管、统一的制度等等的难题却没有一个是能在短时间内攻克的。

　　4月的海南已经空气闷热，人在太阳下步行五分钟就能汗流浃背。海南刚刚结束了建省30周年的一系列庆祝活动，在这个地处热带北缘的中国南部省份，街头还能随处看到挂着的祝语横幅。

　　随着海南将要展开赛马的新政传开，海南的下一个30年引人遐想。4月14日，国务院发布《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（下称《指导意见》）。《指导意见》最引人瞩目的部分，便是“鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。”

　　这是中国目前对赛马最宽松的政策。

　　广州和武汉的赛马过往

　　回溯赛马及马彩在中国展开的历史，海南不是第一个吃螃蟹的地方。

　　在海南的相关政策中，2009年底，国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》首次提出“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。此后，海南省政府发布的数个政策中也都提及“竞猜型体育彩票和大型国际体育赛事即开型彩票”，却从未出现过“赛马”的字眼。

　　1993年，我国真正具有博彩性质的赛马在广州试水。中国马业协会理事、原中国农业大学教授王振山后来回忆，1980年代中后期，广州的官员曾赴中央询问是否可以赛马搞马彩，邓小平当时正在打桥牌，有些不耐烦地说，“我已经说过了，改革开放要胆子大一些，步子快一些，你还要我说什么呢？”

　　或许正是邓小平的这番话奠定了1990年代广州赛马一度的火热。1993年广州赛马正式开跑，10块钱下一两注，《南方日报》曾描述，当时“连周边农民也赶来看热闹”。尽管在1992年，中共中央、国务院曾下发《关于坚决制止赛马博彩等赌博性质活动的通知》，但在广州市政府的积极争取下，考虑到广州赛马场的投资及社会影响，便允许广州继续进行体育性、竞技性的赛马。直到1999年底，中共广州市委、广州市政府下令停止赛马，从此广州赛马场被禁，后改为汽车城、停车场。

　　努力推动赛马彩票的城市还有武汉。

　　从2004年起，湖北的一些政协委员在全国政协会议上提交试发“竞猜型赛马彩票”的提案，2007年武汉的人大代表也在两会上提交《关于加快赛马产业发展推进赛马彩票试点发行的建议》，建议将体育彩票与速度赛马有机结合，形成具有中国特色的“赛马型体育彩票”。

　　2005年财政部回复称，将对赛马彩票进行研究。2008年，《长江商报》头版称“国家体育总局已经批准马彩在武汉先行试点”，但3天后，国家体育总局就发表声明否认称，“发行赛马彩票没有时间表。”

　　反观此次的《指导意见》，政策上自上而下地推进赛马运动和“竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。即使对赛马彩票并没有明确的表述，但与以往的政策相比，也足以带给市场想象的空间。

　　资本押注海南赛马

　　尽管一切悬而未决，各路资本已经纷纷出手押注这个封闭许久又重新出现拐点的行业，以免与机会失之交臂。

　　根据天眼查信息，北京鹏兴房地产开发有限公司在今年3月至4月期间投资并控股了海南3家包含赛马业务的公司，包括海南赛马会投资控股有限公司、海南赛马会文化传媒有限公司、以及海南君安赛马会有限公司，而这三家公司的法人都是赵铁林。

　　早在1992年，海南省国资委通过全资控股子公司海南金元投资控股，投资成立海南赛马娱乐有限公司，并作为大股东持股43.52%。今年3月，海南省国资委的全资控股子公司海南省旅游投资控股集团则参与了海口市的“马文化旅游特色小镇”的项目。

　　此外，海南瑞泽（002596.SZ）声明称已投资设立全资公司海南圣华旅游产业有限公司，大力发展马文化旅游综合项目；天山生物（300313.SZ）也发布公告称，子公司新诺生物经营范围包含种马及马冻精、胚胎业务等。

　　此外，界面新闻记者根据天眼查信息发现，自4月14日政策出台至今，已有3家含有赛马业务的企业注册在海南，分别是常青马术俱乐部（海南）有限公司、海南力道投资有限公司、和国盛百盈（海南）赛马俱乐部有限公司，主营业务分别包含赛马产业开发、赛马赛事和赛马俱乐部服务，注册资本分别为3000万、1000万和1亿元人民币。

　　赛马综合体

　　在众多布局海南赛马的公司中，最引人关注的当属罗牛山（000735.SZ）与广州一马赛马的合作。

　　4月17日，罗牛山发布公告称，其全资子公司罗牛山国际马术俱乐部有限公司日前已与广州一马赛马有限公司签署《战略合作意向协议》，双方拟共同投资建设海南省海口市罗牛山国际马文化产业园。

　　该项目主要选址于海口市三江镇西南罗牛山农场，占地约9400亩，距离海南省会海口市的中心大约40分钟车程。按照规划，罗牛山农场讲建设以赛马综合体、教育、休闲农业、共享农业为一体的体育、农业生态项目。其中，以赛马综合体为主要合作项目，包括该项目的总体规划，以及项目不仅限于马文化博物馆、赛马场等相关联的项目。

　　这种集赛马与休闲、娱乐、文化等于一身的综合体并不是首例，在国内，济南国际赛马场、武汉东方马城等都灌注了赛马文化商业综合体的概念，但世界最大的赛马综合体当属迪拜梅丹（Meydan）赛马场。

　　梅丹赛马场自2010年启用以来便大受欢迎，是全球最昂贵的赛马活动“迪拜世界杯”（Dubai World Cup）的举办地，每年都吸引成百上千的上等纯种马和最精英的骑手。它位于距迪拜河河口4公里处，长1600米，可容纳6万名观众。赛马场主楼中设有一家豪华5星级酒店、几处高级餐厅、IMAX影院、赛马及纯种马的博物馆和艺术馆，以及迈丹码头。

　　迪拜梅丹赛马场，包括赛马场、五星级酒店、餐饮、娱乐、休闲、文化等设施。图片来源：梅丹赛马场官网