来源： 财经杂志

　　《财经》记者 马国川/文 苏琦/编辑

　　农村改革的成功，既为全国改革提供了经验，也提供了改革的物质基础。在这个意义上，农村改革是中国改革的真正起点。

　　（1979年，小岗村粮食总产就达到6.6万多公斤，是1966年至1970年5年的总和；交售给国家粮食1.25万公斤，超额完成任务近8倍，结束了20多年未向国家交售一粒粮的历史。图/视觉中国）

　　上世纪70年代末，中国改革开放伊始，重点放在国企改革上。但是实行“扩大企业自主权”的“市场社会主义”改革失败，再加上实行高指标、高速度的发展战略，导致总需求失控，财政赤字剧增和经济秩序混乱。1980年底开始按照“缓改革、重调整”的方针调整国民经济，改革面临“山重水复疑无路”境地。

　　没有人想到，来自社会底层的农民的自发创举，不经意间打开了一个突破口，中国改革从此“柳暗花明”。

　　一、出路

　　1977年6月，61岁的万里离开北京，来到合肥，担任中共安徽省委第一书记。本来是要他到湖北工作的，后来邓小平和其他领导人商量说，万里是一个解决难题的能手，让他到湖北，不如到安徽，安徽是一个“老大难”省份。

　　最让万里震惊的，是安徽农民的贫苦生活状况。这位解放后一直从事城市工作的省委书记发现，“原来农民的生活水平这么低啊，吃不饱、穿不暖，住的房子不像个房子的样子。淮北、皖东有些穷村，门、窗都是泥土坯的，连桌子、凳子也是泥土坯的，找不到一件木器家具，真是家徒四壁呀。我真没想到，解放几十年了，不少农村还这么穷！”

　　那一年，安徽全省28万多个生产队，只有10%的生产队能维持温饱；67%的生产队人均年收入低于60元，40元以下的占25%。安徽是中国的缩影。1989年中共十三届四中全会曾经对改革前夕农村状况这样总结说：“1978年全国平均每人占有的粮食大体上还只相当于1957年的水平，全国农业人口平均每人全年的收入只有70多元，有近四分之一的生产队社员收入在50元以下，平均每个生产大队的集体积累不到1万元，有的地方甚至不能维持简单再生产。”