习近平总书记说,“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”。这是在充分肯定经济特区历史功绩、深刻总结经济特区宝贵经验,着眼新时代我国加快形成全面开放新格局的基础上,党中央对海南发展做出的重大战略部署。
从30年的实践来看,坚定不移地实行“大开放”方针,以大开放促进大改革、大发展,是海南发展取得历史性成就的实践探索和基本经验;在发展的新阶段,以自由贸易港为目标加快推进海南大开放、大改革进程,是海南争创新时代中国特色社会主义生动范例的务实举措。
△资料图/1988年 海南省委、海南省人民政府正式挂牌。
1、海南30年的努力奋斗取得了历史性的成就
30年前,在邓小平同志的倡导下,中央作出海南建省办经济特区的战略决策,就是希望在扩大开放上先行先试,闯出一条新路。“以更大开放,办好最大经济特区”是海南30年的基本实践和不懈追求。自此,海南从一个封闭半封闭的国防前哨成为我国改革开放的前沿和窗口。
30年来,海南GDP迈上1000亿元台阶用了18年时间(1988-2006年);迈上2000亿元台阶用了4年时间(2006-2010年);国际旅游岛上升为国家战略7年后(2010-2017年),海南又飞跃了两个“千亿台阶”(2013年GDP迈过3000亿元台阶,2016年GDP迈过4000亿元台)。2017年,海南GDP达到4462.5亿元,是2010年的2.2倍。
2. 在大开放和大改革上先行先试,是海南经济特区30年的基因
在建省之前,海南是一个国防前哨,而且是发展比较落后的地区。这就决定了海南要走一条体制创新的路子,才能很快地发展起来。海南建省办经济特区后,有多项开放改革走在全国前列。比如:积极扩大开放,无论是建省办经济特区之初探索特别关税区、探索洋浦外商成片开发模式、探索琼台农业合作,还是到建设国际旅游岛,大开放的思想始终贯穿其中。
与其他地区不同的是,海南“大开放”不是一般意义的对外开放,它是能够按照国际惯例办事的全方位开放,是真正有利于形成各类企业平等竞争局面的深层次开放。
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