【解局】为什么中央选择了海南？

　　来源：侠客岛

　　重磅好消息，终于在晚间传来。

　　习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　今年是改革开放40周年，今天则是海南建省办特区30周年。10周年的时候，时任国务院副总理李岚清代表中央出席庆祝大会并讲话；20周年的时候，则是时任国务院副总理李克强。这次中央给海南的“大礼包”可谓划时代，习近平总书记亲自宣布，意义非凡。

　　开放

　　关于自贸试验区和自由贸易港，相信大家已经不陌生。

　　十九大报告中早有提及。去年10月18日，习近平总书记就明确提出，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。

　　所谓自由贸易试验区（Pilot Free Trade Zone），一般是指一国或地区“境内关外”的单独隔离区域，区内可进行仓储、贸易、加工等业务，在关税和配额等方面有优惠规定，货物储存期限一般不受限制。早在2013年，我国就建立了首个自贸试验区，即上海自贸试验区。此后，又陆陆续续发展到11个，包括天津、广东、福建自贸试验区等。

　　对于自贸港，汪洋去年在《人民日报》的署名文章《推动形成全面开放新格局》，也做过专业解释：

　　（自由港）是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。

　　此前，侠客岛也做过解读。

　　事实上，在民间，自由贸易港一般也被认为是自贸试验区的“升级版”。这一点，从官方屡次的表述中也可窥见一二。比如，此次提到自贸试验区，用的词是“支持建设”，涉及到自贸港，用的词则是“探索、稳步推进”。

　　不过，对于当下的海南来说，纠结于两个概念的区别，其实没有太多意义。毕竟，各项开放的举措，已经足够震撼。

　　比如，在现代服务业方面，提出支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所；科研和创新方面，提出要设立海南国际离岸创新创业示范区；旅游方面，提出要实施更加开放便利的离岛免税购物政策……

　　背景

　　海南此次的政策，毋庸置疑，是在中央推动形成全面开放新格局的大背景下推出的。

　　通稿里说得很清楚，这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

　　的确。一段时期以来，中国对外开放的决心可谓坚决。今年的博鳌论坛，习总宣布的一系列扩大对外开放的重大举措，更是远超国际社会预期。

　　不过，可能很多人要问，如此大的举措，为什么要给海南？

　　你一定还记得博鳌论坛开幕式上，习总的讲话：“海南因改革开放而生，因改革开放而兴。”

　　的确，作为中国最大的经济特区，海南一直争当中国改革的“试验田”和“排头兵”。30年的发展成绩，相当瞩目。

　　数字中大有乾坤。

　　30年来，海南全省GDP增长21.8倍；城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍；第三产业增加值占GDP比重从31%提高到55.7%；2017年，服务业对经济增长贡献率达79.5%，占经济总量的53.7%。而这些数字，相较于同期台湾省，及周边的东南亚国家，都有很大程度的上升。