来源：《中国经济周刊》

　　记者 王红茹 | 北京报道

　　（本文刊发于《中国经济周刊》2018年第7、8期）

　　1月11日，北京市海淀区中铁碧桂园共有产权住房申购结束。自2017年12月28日开启申购以来，该项目最终约5万户家庭确认申购。

　　这是自2017年9月30日《北京共有产权住房管理暂行办法》开始实施后，北京市的第五个共有产权房，也是海淀区首个共有产权房。

　　更吸引眼球的是，北京推出的“共有产权住房”，规定“新北京人”分配不少于30%，让众多的“北漂们”看到了在北京安家的希望。

　　>> 首付54万元签下80平方米两居室

　　杨延丽做梦都不会想到，她会作为北京市首个共有产权房项目的首位签约者而被社会关注。

　　2017年12月，杨延丽签下朝阳区锦都家园的一套两居室。这套80余平方米的两居室，因产权与政府五五分，杨延丽需承担的房价约180万元，让她省了近200万元。算下来，只需首付54万元左右。“北漂”12年，杨延丽终于在北京安了家。

　　“北漂”这个词，最近有了一个新称谓——“新北京人”。2017年9月20日出台的《北京市共有产权住房管理暂行办法》第五条提出，满足在本区工作的非本市户籍家庭住房需求的房源应不少于30%，指的就是“新北京人”。

　　锦都家园作为北京的第一个共有产权项目，位置在朝阳区常营，一共有427套房源，均价为2.2万元/平方米，而锦都家园周边同地段、同品质普通商品住房均价约为5.6万元/平方米，价格相差60%左右。

　　杨延丽的故事让同为北漂的崔梦辰（化名）看到了在北京安家的希望。她大学毕业后，于2006年来到北京，从此开始了漫长的“北漂”生活。

　　相比其他租房人的颠沛流离，崔梦辰遇到了一个好房东。“给我的租金便宜，从不无缘无故涨价，5年都没涨过，比周边房子的租金每月低1000元。”

　　也因为住得安逸，崔梦辰一直都没有“起”买房的念头，眼睁睁地看着北京的房价从2006年的几千元涨到现在的几万元，当她想要买房时，已经无力支付上百万元的首付。

　　北京第一个共有产权房锦都家园的高中签率，重新激发了她的买房热情。

　　1998年7月，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，宣布从同年下半年开始全面停止住房实物分配，实行住房分配货币化。此后，由国家分配的福利性住房逐渐消失，政策性住房、商品房迎来快速发展。

　　>> 有项目“新北京人”中签率高于“京户无房”

　　锦都家园项目比较特殊，原本是自住房的申购，却在共有产权房到来时进行摇号。

　　房地产独立评论人拆哥告诉《中国经济周刊》记者，该项目的申购资格条件按2017年6月申购时的自住房规则走，但销售、管理和产权性质都将按照共有产权住房的政策实施。这个项目最终确认申购的家庭有16.3万户，最终可参加摇号的家庭有12.1万户。

　　据了解，锦都家园摇号时分为“京户无房”和“新北京人”两组。第一组为朝阳区户籍无房家庭及在朝阳区工作的本市其他区户籍无房家庭，共95965户。房源299套，占70%。第二组为在朝阳区工作且符合北京市住房限购政策的非京籍（“新北京人”）无房家庭，共25221户。房源128套，占30%。

　　从中签率看，“京户无房”组中签率约为0.31%，“新北京人”组约为0.51%。虽然两组中签率都很低，但“新北京人”组的中签率却超过了“京户家庭”。这个结果让崔梦辰没想到，陡增了买房的信心。

　　其实，共有产权住房并非近期提出，早在2014年4月，住建部即发布《关于做好2014年住房保障工作的通知》，确定北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石等6座城市为共有产权住房试点城市。3年之后，北京正式成为继上海、淮安后，国内第三个出台共有产权住房专门文件的城市。

　　“共有产权住房的推出，主要是为了减轻购房者的购房压力，降低购房门槛而设计的政策。这套住房的产权是政府或者代持机构与购房人共同拥有，而住房的使用权完全属于购房者个人。”全国房地产商会联盟主席顾云昌告诉《中国经济周刊》记者，我国的住房保障体系推出的目的很明确，就是实现中央提出来的“住有所居”的目标，即人人有房住，住的房子可以是出租房，可以是共有产权房，也可以是商品房；而过去讲的“居者有其屋”，是居者都有自己的房子，全部是私有房产，两者有本质的区别。“共有产权房面向的是中低收入家庭，尤其是那些想买房而且有一定能力买房、但是由于房价涨得过快又买不起房的群体。”

　　>> 上海北京共有产权房思路迥异

　　北京市出台的共有产权房申请条件，相比自住房要严格得多。例如，申请人必须没有任何的房屋买卖记录、单身必须年满30周岁等。

　　目前上海的共有产权房累计签约了近9万户。上海的做法与北京相比有何不同？

　　房地产独立评论人拆哥告诉《中国经济周刊》记者，上海共有产权房脱胎于“经济适用房”的逻辑推导，申请人必须是上海本地人，且对于家庭收入和居住面积等均有着严格的限定。此外，上海共有产权房土地性质与经适房相同，也是划拨供地。而北京共有产权房更像“另类的商品房”，供地方式以市场竞价为主，不限购房人的户籍、收入、面积，但从转出记录等处着手，严格杜绝“炒房嫌疑”。

　　据《中国经济周刊》记者统计，从去年9月共有产权房政策出台至今，北京市共推出了5个共有产权房项目开放申购。这些项目已陆续开始进行申购登记、资格审查、摇号公示等程序。其中，中铁碧桂园作为海淀区首个共有产权房项目，因位于城六区而备受关注。

　　公开资料显示，海淀区中铁碧桂园项目套型主要为约78平方米两居共13套、约89平方米两居共603套，总套数约616套，含全装修费用销售均价35000元/平方米。这600多套房源，将按照“北京人”和“新北京人”以7：3的比例进行房源分配，分两批次摇号。

　　按上述数字计算，78平方米的房产总价约273万元，首付款81.9万元（北京共有产权房商贷首付比例30%）；89平方米的房产总价约311.5万元，首付款93.45万元。相比首付款动辄数百万元的商品房，共有产权房对购房者的资金压力大大降低。

　　与锦都家园购房人占50%的产权份额不同，中铁碧桂园的购房人产权份额为70%，剩余30%份额由北京市海淀区保障性住房发展有限公司（政府产权份额代持机构）持有。这也是迄今为止北京推出的5个共有产权房项目中产权比例最高的项目。即便如此，含全装修在内单价只要3.5万元，对比周边平均单价超7万元的在售新盘，中铁碧桂园对符合政策要求购房者的吸引力依旧不小。