□本报记者 倪铭娅

　　近期召开的地方两会再次掀起“自贸”热潮。中国证券报记者梳理发现，安徽省政府工作报告提出“积极创建中国（安徽）自由贸易试验区”，上海、浙江、广东、福建、天津、四川等10多个省市提出“积极探索建设自由贸易港”。

　　商务部新闻发言人高峰日前表示，商务部正在会同相关省市和部门，在高标准高水平建设自贸试验区的基础上，围绕建立自由贸易港区积极开展工作。商务部将按照党中央、国务院的统一部署，稳妥有序地推进自由贸易港相关工作。

　　中国证券报记者获悉，今年是我国改革开放40周年，为加快推动形成全面开放新格局，进一步发展高层次开放型经济，首批自贸港有望在全国两会后公布。

　　地方两会聚焦自贸港

　　“探索建设自由贸易港”成为今年一些地方两会的焦点。以广东、上海、浙江、天津等为代表的沿海省市均在今年政府工作报告中提出建设自贸港。

　　广东省省长马兴瑞在作政府工作报告时表示，深化广东自贸试验区改革开放，积极探索建设自由贸易港。

　　上海市市长应勇在作政府工作报告时表示，要对照国际最高标准、最好水平建设上海自贸区，依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港。

　　浙江省政府工作报告提出，积极推进中国（浙江）自由贸易试验区建设，全力争取自由贸易港落地浙江。

　　天津市代市长张国清在作政府工作报告时表示，将高标准建设自贸试验区，推动自贸试验区深化改革方案落地实施，积极申报建设自由贸易港。

　　除沿海省市外，以河南、四川为代表的一些内陆省市也提出申建自贸港。河南省政府工作报告指出，推进河南自贸试验区建设，积极申建自由贸易港。

　　四川省省长尹力在作政府工作报告时提出，四川要高水平建设自贸试验区，闯出一条内陆自贸区新路。

　　四川省政府日前印发的《中国（四川）自由贸易试验区建设实施方案》明确，四川自贸试验区将以供给侧结构性改革为主线，探索建设内陆自由贸易港，努力在新一轮对外开放中走在前列。

　　高峰日前在商务部例行发布会上表示，上海自贸港区已明确提出设立，浙江自贸试验区也制定了初步建成自由贸易港区先行区的发展目标。商务部正在会同相关省市和部门，在高标准高水平建设自贸试验区的基础上，围绕建立自由贸易港区积极开展工作。

　　循序渐进推进试点

　　自贸港是一个在各项政策上明显异于其他地区的特殊监管区域，虽然多地角逐，但不同地方的先天条件也各有差异。商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，自由贸易港建设尚在探索阶段，推进应循序渐进，可先从沿海、沿江港口试点，在条件成熟时再向内陆地区的空港和无水港推进。

　　华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波认为，自由贸易港的建设应当由沿海地区先试先行，这一概念对于不少内陆地区而言，仍显得太超前。从内陆地区的经济基础和对外开放水平上来看，想对标国际一流的自贸港，还有很长的路要走。

　　中国社科院财经院国际投资室副主任夏先良表示，内陆一些城市要建设发展自由贸易港，如果出现商品交易免税，当地的工业产业可能会受到全球低价商品的冲击。因此，内陆城市能否像沿海一样建设自由贸易港，要仔细研究。

　　中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国认为，探索建设自贸港需考虑六方面因素：一是自贸港应当临近主要的交通枢纽。

　　一般而言，自贸港都有“港”的元素，可以是海港、口岸，也可以是空港。二是自贸港需依托广大的经济腹地。三是自贸港应是全球高科技、高素质人才的聚集地。四是自贸港需要服务到位、管理到家的政府机构，以及市场化运作、高效运转的运营机构。五是自贸港要有一套完整的国际化服务支撑体系。六是自贸港应当成为全球营商环境最好的地区。

　　自贸区改革将深化

　　中国证券报记者梳理发现，上述省市在申建自贸港的同时，也进一步明确了深化自由贸易试验区改革的目标。分析人士预计，今年自贸区改革力度将加大，一些改革试点经验有望在全国进一步推广。