李瑞娜

　　颜世龙 街头巷口，时而可以听到“买房吗？”的问候。朋友圈里，中介销售们迅速刷新着最新房源的认购信息，而让人震惊的是，这些被高调“宣传”的房源竟都五证不全，属于违规预售。《中国经营报》记者实地走访发现，紧邻雄安新区的保定徐水楼市乱象丛生。

　　早在2017年4月初，本报记者便对徐水区楼市投资客抢房问题做过相关报道，随后，徐水区政府也马上出台了相关政策规范当地楼市发展。如今时隔8个月，当地群众向记者爆料称，徐水区楼市又出现了开发商普遍五证不全、违规预售等问题。

　　记者调查发现，中国巨力集团旗下的巨力地产售楼部被查封后辗转在附近饭店多次开盘。此外，多家楼盘违反政府发布的“双竞双限”政策，通过绑定精装修、售卖选房号、签订“阴阳合同”等方式变相加价。

　　对此，保定市徐水区住建局在接受记者采访时表示，针对目前的楼市问题，将立即调查处理，对存在问题的开发企业进行严厉查处，现正在调查取证阶段。同时，徐水区住建局也提醒群众不要购买手续不全楼盘。

　　巨力地产辗转饭店开盘

　　巨力地产售楼部被封的消息早在2017年12月中旬就已经在购房人群中传开。在当地群众的指引下，记者来到巨力地产售楼部门前，寒风萧索，并无一人驻足，只见白色大门紧闭，大门左右两边各贴着一张白色封条，上书：保定市徐水区住建局封。

　　据了解，巨力地产是当地中国巨力集团旗下产业。目前，中国巨力集团是保定市徐水区最大的企业。

　　值得一提的是，中国巨力集团旗下的巨力索具(6.460, -0.01, -0.15%)股份有限公司（002342.SZ，以下简称“巨力索具”）于2010年1月在深交所A股上市，主营索具及相关产品的研发、设计、生产和销售。公司公告显示，巨力索具2017年前三季度取得营业收入10.60亿元，营业利润785.81万元。

　　针对巨力地产售楼部被封原因，徐水区住建局表示，主要是因其五证不全，没有《商品房销售(预售)许可证》等相关证件，无市场准入资格，因此于2017年12月10日左右对其进行了查封。

　　所谓的房产五证是指《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《商品房预售许可证》。“五证”中最重要的是《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》，两者表明所购房屋属合法交易范畴。

　　事实上，巨力地产被查封后一度转入徐水区刘伶醉景区饭店2号厅进行开盘。当地购房者向记者爆料指出，此次巨力地产开售项目为新能源三期，售楼部查封后就一直在上述饭店继续开盘，目前已经第四次开盘了。

　　随后，记者在第四次开盘当天下午进入刘伶醉景区饭店2号厅发现，此时巨力新能源三期选房已近尾声，销售人员已经不再积极招呼现场到访者。但大厅中央的沙盘，以及悬挂户型图的大厅墙壁处仍时有消费者光顾，此外，还有陆续进入现场的消费者向销售人员询问开售价格。

　　楼盘销售人员向记者表示，目前楼盘至少有房产五证中的两个，但具体是哪两个自己并不清楚。在问及为何售楼部被查封、现在选择在饭店开盘时，一名销售人员突然机警地问：“你们要干嘛？”，随后便不再理会。

　　随即，记者联系到了巨力房地产公司相关负责人，试图对新能源三期开盘销售中存在的问题进行进一步了解，但多番沟通之后，对方仍未在截稿之前给出正面回复。

　　“双合同”“阴阳合同”变相提价

　　事实上，除了五证不全的问题，开发商突破“双竞双限”政策，变相加价等行为也多有发生。

　　2017年7月28日，保定市徐水区人民政府官方微信发布了《保定市徐水区人民政府关于对国有建设用地使用权（房地产项目）挂牌出让实行“双限双竞”的实施办法》，规定今后徐水区房地产项目用地挂牌出让采取“限房价竞地价，限地价竞房价”的“双限双竞”出让方式。

　　当时，根据“双限双竞”政策公布了12宗住宅地块限价标准，其中农业示范园区（漕河镇）3宗住宅用地商品房销售价格均价上限8000元/平方米，下限6790元/平方米；城区（铁路东）6宗二级地商品房销售价格均价上限7000元/平方米，下限5800~5920元/平方米；城区（铁路西）3宗三级地商品房销售价格均价上限6500元/平方米，下限5530~5680元/平方米。

　　巨力新能源三期便位于城区（铁路东）限价范围，即销售价格均价上限7000元/平方米。不过，销售人员表示，该盘必须精装修，高层清水销售价格为7900元 /平方米，装修价格2600元/平方米，多层销售价格为7280元/平方米，装修价格2900元/平方米，三年半之后交房。

　　值得注意的是，除了绑定精装修，巨力新能源三期的认购合同还要走“双合同”形式，即清水房价签署一份合同，精装修部分再签署另一份合同，但并未解释为什么要这样操作。

　　“要想参与巨力新能源三期的选房，必须先购买选房号才有资格。”据介绍，选房号主要分为三等：20万、10万、5万元，选房顺序按照这三等房号依次而定，其中，20万元房号总房款优惠2万元，10万元房号优惠1万，5万元的优惠5000元。

　　与巨力新能源三期同样五证不全、绑定精装修的还有上拓·幸福里楼盘。幸福里楼盘销售表示，目前该盘清水价位6990元/平方米 装修价位2850元/平方米，首付40%，认购房源时签署精装修协议等，1年左右之后，等预售证办理下来再进行网签、办理贷款。

　　据了解，“双竞双限”政策并未拒绝对楼盘精装修，但要求“按精装修交房的项目或房产，开发企业需按照装修标准和档次核定装修单价向政府备案，相关部门审核通过并经公示后，可计入房屋销售价格。”而据悉前述两个楼盘的精装修价格均未经政府备案并通过。

　　此外，位于城区（铁路西）商品房销售价格均价上限6500元/平方米的物探新区，则选择使用“阴阳合同”的手段来变相提价。在熙熙攘攘的看房人群中，该盘销售人员提高声音，且非常坦率地大声介绍，“我们不绑定精装修，备案价是6500元 /平方米，现在均价是7400元~7600元 /平方米，所以合同签要两份，一份备案价格的合同，一份实际价格的合同，差价交到首付里边，咱们徐水都是这样。”

　　在被问及这种“阴阳合同”是否违规，是否会面临政府查处风险等问题时，物探新区销售人员强调这“不是违规”，并解释，“备案是6500（元 /平方米），合同也是6500（元 /平方米），政府不会说后期再查你了，走的流程是合法的。”

　　住建局提醒勿买违规楼盘

　　“整个徐水区在售楼盘都是五证不全的，没有一个是手续齐全的，现在都是这样。”记者继续调查走访，并询问是否还有持有五证的在售楼盘时，几乎所有楼盘销售、房产中介的回答都如出一辙。

　　甚至，位于徐水火车站附近的阳光佳源销售及中介，高调宣扬该楼盘已持有《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，“我们是整个徐水唯一一个已经取得3个证的楼盘，其他一般都是两个证”。

　　“如果我买了这个房，最后却因为五证不全楼盘被政府查处了，那怎么办呢？”阳光佳源销售表示，有了土地证就相当于确定了房子的性质，而预计一年到一年半之后，就可以拿到预售证。 “即便是被查了，开发商也都有关系，只是说暂时不对外售房了，继续跑剩下的两个证。”

　　事实上，早在2017年4月份，记者就曾对与雄安三县之一容城县接壤的徐水区楼市进行过走访，并刊发《购房者转战徐水区五证不全也要买房》报道，随后，针对上述报道，徐水区委、区政府表示高度重视，对上述报道做出独家回应，表示已责令相关违规开发商向缴纳订金的购房者退回押金，收回房源，待拿到土地证、预售证之后，方可重新出售。

　　保定市住建局也在4月初发布公告表示，房地产开发、建设及销售属市场行为，业主购买商品房属于经济生活的范畴。如市民不听劝告购买“五证不全”商品房，出现后续问题和纠纷应遵照市场规则依法解决，政府不承担任何经济赔偿。

　　对此，业内分析人士指出，消费者一般都知道购买手续不全楼盘的相关后果，如交房后迟迟拿不到产权证，房子无法上户等等，但由于对周边雄安新区建设的高于其，以及楼盘销售、房产中介对“概念”的吹捧，许多消费者往往会为提早“上船”而铤而走险。