改革开放步入第四十个年头，中国将探索世界开放水平最高的特殊经济功能区——自由贸易港。

　　自贸试验区让人们眼前一亮，自贸港更让人震惊于中国对外开放的速度与魄力。

　　随着经济体量越来越大，地位越来越重要，中国迫切需要改变，需要领先。在国际上，通过“一带一路”倡议，反对贸易保护主义，呼吁构建开放型世界经济；在国内，通过自贸试验区及自贸港，不断提高开放水平，探索对接高水平国际投资贸易规则的制度体系。

　　改革和开放历来是相辅相成的，在建设自贸试验区的过程中，有一句口号是“以开放倒逼改革”。探索建设自贸港这种更高水平的开放，意味着改革的步伐更需要加快，只有全面改革才能与全面开放相辅相成。

　　中国不乏各种各样的功能区、试验区，历来的经验是，一个地方先拿到优惠政策，就意味着可以抢先起步。甚至在自贸试验区的申报中，这种心态也在所难免。而到了自贸港这个高度后，改革不能再被动的依靠开放“倒逼”，而要求地方主动加快改革步伐，进行大范围全方位深层次的改革。

　　如果地方不能理解中央提出探索自贸港的初心，很难想象其自贸港建设方案能获得通过。在新时代背景下，对优惠政策“等要靠”早已行不通，主动推动改革，营造良好政策环境的地方，必定成为领跑者。只有领跑者，才有条件探索开放水平最高的自贸港。（李伯牙）

　　2018年，自贸港的申报竞争或将进一步升级。

　　这一概念刚刚出炉不足两个月，目前尚无落地先例。不过，多地已经在摩拳擦掌，酝酿抢占新一轮开放高地。

　　据21世纪经济报道记者不完全统计，截至目前，至少已有十个省市启动研究申报自由贸易港，这些地方既有沿海的上海、浙江、广东、天津、福建、辽宁、海南等地，也有四川、陕西、湖北等内陆地区。

　　新的一年，是否会有更多地区加入到自贸港申报的队伍中？自贸港能否在这一年从概念走向实践？

　　有专家认为，自贸港的探索有望在少数具备条件的沿海发达地区率先破题。由于自贸港在税收等政策上与其他地区差别较大，相对封闭的离岛、半岛和三角洲地区更便于实现“二线管住”基础上的“一线放开”。

　　与世界一流自贸港对标，必须正视中国内地在管理体制、效率和国际化服务等方面的差距。作为全球开放程度最高的高地，自贸港的探索需要在准入、监管、通关、金融、税收、人员流动等多个领域做出一系列特殊的制度安排。

　　十省市研究申报自贸港

　　自贸港的概念甫一提出，就受到了地方的热烈响应。

　　据21世纪经济报道记者不完全统计，截至目前，已有包括上海、浙江、广东、天津、福建、辽宁、海南、湖北、四川、陕西在内的十个省市研究申报自由贸易港。

　　上海的申报较为领先，商务部发言人此前表示，该部正会同上海市和相关部门研究制定有关的建设方案。