全国交通运输工作会议25日召开，会议部署了2018年要做好12项重点工作，会议提出，2018年交通运输固定资产投资规模预计与上年目标基本持平，供给侧结构性改革深入推进，物流成本进一步降低，投资和市场环境进一步优化。

　　会议明确，2018年新增高速公路通车里程5000公里，新改建国省干线公路1.6万公里，新改建农村公路20万公里，新增通硬化路建制村5000个，新增通客车建制村5000个。新增内河高等级航道达标里程600公里。主要港口集装箱铁水联运量增长15%以上。

　　会议谋划明年工作思路，要求全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和高质量发展的要求，坚持以交通运输供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进交通运输改革开放和创新融合发展，推动交通运输行业质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会当好先行，奋力开启建设交通强国新征程。

　　会议要求2018年围绕推动高质量发展，做好12项重点工作。一是持续深化交通运输供给侧结构性改革。进一步降成本，加快推进物流大通道和综合货运枢纽（物流园区）建设。推动中长距离大宗货物运输向铁路、水路转移。推动多式联运示范工程建设，扩大集装箱铁水联运示范，推进江海直达运输。持续推进无车承运人试点，支持平台型物流企业和企业联盟发展。严格落实货车年检年审合并工作、营业性货车二级维护强制检测取消工作，推进道路普通货运车辆省域内异地检验检测。稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点。完善收费公路通行费增值税电子发票开具工作。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。进一步精简中央定价港口收费项目，规范市场自主定价的港口经营服务性收费。大力补短板，加快中西部铁路和城际铁路建设，推进郑万高铁、银西高铁、杭温铁路等建设。推进国家高速公路主通道建设及拥挤路段扩容改造，实施深中通道、武穴长江大桥、汶马高速、绵九高速等工程。加快普通国道待贯通路段建设和低等级路段升级改造，推动国省道城镇过境段、城市出入口改造。新改建农村公路20万公里，新增通硬化路建制村5000个。加强进出港航道、防波堤等建设。加快内河高等级航道建设，提升长江、珠江黄金水道通过能力，提高支线航道等级。完成广州白云等大型机场改扩建。推进邮政、快递服务设施建设，加强智能快件箱建设，实施快递末端“进社区、进院校、进商厦”工程。着力强服务，推进空铁、公铁、空巴等联程运输，发展一站式票务服务。开展综合运输服务示范城市创建。启动“十三五”第二批公交都市创建。出台促进运游融合提升旅游运输服务水平的意见。进一步规范道路客运接驳运输。鼓励定制客运等新模式发展。实现二级以上客运站联网售票率超过95%。加快县乡村三级物流网络和“多站合一”物流节点建设。开展城市绿色货运配送示范工程。提升冷链物流服务品质。推进12328电话系统联网运行服务质量考评。加快优环境，巩固交通运输领域各类罚款、检查及涉企收费清理规范成果，深化“放管服”改革，完善事中事后监管细则。推进行政许可标准化建设，全面推行行政许可网上办理。努力增动能，推进实施工厂建造、装配施工、集约组织的新型工业化基础设施建设模式。推动传统交通运输企业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。积极推进航运中心建设，大力发展现代航运服务业。推进自由贸易试验区政策推广复制。配合推进自由贸易港建设。推进港口资源整合、结构优化和服务功能拓展。提高邮轮港口服务水平，建立邮轮船票制度。积极发展通用航空。推广“高铁+快递”联合运营模式。加速推进邮政、快递企业与现代制造业、现代农业、跨境网购协同。

　　二是坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战。大力推进交通精准扶贫脱贫。以“三区三州”等深度贫困地区为重点，进一步加大革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区交通扶贫脱贫攻坚力度，加强对外骨干通道建设和内部通道连接，加快剩余乡镇、建制村通硬化路，加强通客车农村公路不达标路段建设改造，提高基本公共服务水平。增强贫困地区内生发展能力，继续支持实施一批具有资源路、旅游路、产业开发路性质的公路改造建设，积极推进“交通运输+”生态旅游、特色产业等扶贫新模式。进一步完善交通扶贫机制，加强部省联动，加大财政资金投入，引导地方提高政府债券额度用于公路建设，鼓励市县政府积极整合财政涉农资金支持农村公路建设等。

　　三是主动服务国家重大战略实施。加快京津冀交通一体化先行发展，完善“四纵四横一环”综合交通骨架网络布局，加快推进京雄高铁、石衡沧港城际铁路、首都地区环线高速公路、北京新机场等重大项目。深入推进京津冀城乡客运一体化和津冀港口协同发展。高起点、高标准、高质量谋划雄安新区交通运输发展蓝图，优先保障对外骨干通道重点项目建设。加快北京冬奥会重大交通保障工程建设。加快构建长江经济带高质量综合立体交通走廊，统筹推进干线航道治理和支线航道建设，力争长江南京以下12.5米深水航道提前半年交工试运行，推进长江中游武汉至安庆段6米水深航道整治工程和引江济淮工程航运部分建设。完成涵盖长江干线的港口深水岸线资源监测系统建设。配合推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能改造工程前期工作。充分利用长江口深水航道边坡自然水深，改善交会条件，提升大型国际邮轮和集装箱班轮通行效率。统筹推进沿江高铁规划建设，加快重点港口疏港铁路建设。推进高速公路待贯通路段建设和普通国道升级改造。完善民航机场布局与功能。加快推进“一带一路”交通互联互通，推动“一带一路”建设与东盟、上合组织和欧亚经济联盟在交通运输领域的对接。持续推进“六廊一路”重大项目，推进境内高速公路待建路段以及口岸公路和界河桥梁建设。推进海上互联互通和支点建设。大力服务乡村振兴战略，深入开展“四好农村路”督导考评，全面推行农村公路建设“七公开”“三同时”制度。组织开展第二批“四好农村路”全国示范县和第二批城乡交通一体化示范县创建工作。开展农村公路品质工程创建，完善农村公路建设质量管理制度。加强农村公路技术指导体系建设。创新农村客运发展模式，健全完善农村客运网络体系，新增通客车建制村5000个。深入实施“快递下乡”和农村电商邮政寄递工程，推进建制村直接通邮。深入贯彻落实军民融合战略，推进重点方向国防交通基础设施建设等。强化举措支持西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展，支持建立更加有效的区域协调发展新机制。推进粤港澳大湾区综合交通运输体系建设。

　　四是加快推进现代综合交通运输体系建设。进一步完善交通强国战略框架体系，推动出台《交通强国建设纲要》，开展《交通运输中长期发展规划（2021-2035年）》和系列专项规划研究等。继续推进《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道及港口布局规划》修订，启动《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》修编。加快完善基础设施布局和功能，加快实施重点通道连通工程和延伸工程，推进城市群综合交通网建设，新建一批集铁路、公路、民航与城市客运等多种运输方式于一体的综合客运枢纽。强化基础设施管养服务，建设国家公路网综合养护平台，深入推进高速公路服务区文明服务创建，鼓励向交通、生态、旅游、消费等复合功能型服务区升级，推进建设改造普通国省干线公路服务设施1000个等。全面提高运输服务水平，继续开展春运“情满旅途”活动，完善网约车、小微客车租赁、互联网租赁自行车配套政策，推动出租汽车行业改革举措落地，制定城市轨道交通运营统计分析、服务质量评价等政策。推行驾培服务新模式。实施汽车维修技术信息公开制度，加快推进汽车维修电子健康档案系统建设。

　　五是大力推进关键领域改革攻坚。深入推进管理体制机制改革，进一步深化交通运输大部门制改革，积极稳妥推进事业单位分类改革、综合执法改革、港航公安管理体制改革等。深化投融资改革，推进交通运输领域财政事权和支出责任划分改革工作，推动建立稳定的专项资金政策，研究设立公路发展基金、公路产业投资基金，继续推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式等。加快完善市场体系，深化道路客运市场化改革，促进道路货运行业健康稳定发展，加快信用体系建设，进一步建立守信激励和失信联合惩戒机制等。

　　六是加快推进交通运输法治政府部门建设。加快完善法规标准体系，推动出台《海上交通安全法》《城市公共交通管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《快递暂行条例》，推动《收费公路管理条例》《道路运输条例》《民用航空法》等修订工作取得突破性进展，做好《海商法》修订及《综合交通运输促进法》立法前期工作。制修订一批行业管理急需的部门规章，加快一批重点领域标准制修订。推进法治政府部门建设，强化对交通运输法治政府部门建设的考评督导，加强重大决策和规范性文件合法性审查，建立复议诉讼分析研判及通报指导制度等。严格规范执法，深入推进公路治超，深化车辆运输车治理，开展公路水运建设市场检查，推进海事执法规范化建设等。

　　七是加快建设创新型交通运输行业。加强创新体系建设，实施重点科技项目清单管理，建立交通运输重大科技创新成果库，开展行业重点实验室和研发中心评估，促进行业重大科研基础设施和大型仪器设备开放共享等。大力推进前沿引领性技术等科技创新，组织做好综合交通运输与智能交通、先进轨道交通等重点科研专项的实施工作。组织开展自动驾驶、无人船舶、太阳能路面等前沿技术研究与跟踪，研究制定促进自动驾驶发展的政策文件。推动辅助自动驾驶技术在营运车辆领域的应用示范。大力推进北斗系统、建筑信息模型（BIM）等技术应用等。大力推进智慧交通发展，推进交通运输领域大数据应用，实施智慧交通让出行更便捷行动计划，推进国家综合交通运输信息平台建设等。深入开展国家交通控制网、智慧公路、智慧港口、智慧物流、交通旅游大数据等智慧交通试点示范。新增高速公路电子不停车收费系统（ETC）专用车道2000条、用户1500万，加快推进36个城市的公共交通智能化应用示范工程，推广使用长江电子航道图，加快推进三峡库区等重点水域联网售票等。

　　八是加快推进绿色交通发展。坚决落实打好污染防治攻坚战的各项工作。大力促进绿色出行，深入实施公交优先战略，提升公交地铁等绿色低碳出行方式比重。推进交通“一卡通”便捷支付，实现220个城市交通“一卡通”互联互通。改善自行车、步行出行条件。推进资源集约节约循环利用，促进通道岸线资源统筹集约利用，促进区域航道、锚地和引航等资源共享共用。在桥梁、隧道、服务区等推广节能灯具、智能通风控制等技术装备。在港口和机场服务、城市公交、出租汽车、物流配送、汽车租赁、邮政快递等领域优先使用新能源汽车，加快液化天然气（LNG）船推广应用。促进不合规车辆、老旧运输船舶更新淘汰。推进快递包装绿色化、减量化、可循环。推进交通运输污染防治，进一步加强长三角、珠三角、环渤海（京津冀）水域排放控制区监督管理，逐步扩大示范区范围。大力推广靠港船舶使用岸电，继续推进实施“碧海行动”计划等。推进基础设施生态保护，继续开展绿色铁路、绿色公路、美丽航道、绿色港口、绿色机场、绿色交通省等创建活动，实施交通廊道绿化行动，加快推进实施长江干线航道和西江干线航道生态恢复措施等。

　　九是努力提升交通运输国际影响力。促进高水平开放发展，支持企业参与境外交通基建和经营管理项目取得实质性进展，促进国际产能合作和行业装备、技术、标准等“走出去”，加快推进国际运输便利化，积极参与交通运输全球治理。