章轲

　　工业和信息化部今天（12月1日）发布《中国工业绿色发展报告》。

　　报告称，总体来看，长三角地区工业绿色发展水平相对很高，各项指标处于全国前列。此外，长三角地区工业结构良好，污染物排放控制得当，清洁生产水平较高，但在水耗和部分污染物控制方面仍有改进空间。

　　工业和信息化部副部长辛国斌在为该报告所作《序》中表示，当今世界，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，重塑制造业竞争新优势，资源能源利用效率成为衡量国家制造业竞争力的重要因素。推进供给侧结构性改革的重点是工业，工业绿色发展是实现“三去一降一补”的重要途径之一。

　　报告说，从工业结构角度来看，长三角地区高耗能产业占工业总产值比重小于30%，略低于全国平均水平；而在高技术产业方面，上海与江苏尤为突出，比全国平均水平高出近一倍，以杭州为中心的互联网产业预期成为浙江新的经济增长支撑点。

　　从资源利用效率角度来看，长三角地区用能效率显著高于全国均水平，对能源利用相对合理高效；而用水效率方面，浙江用水效率显著高于全国平均水平，而上海和江苏的水利用效率相对较低，需要改善工业用水方式，提高用水效率。

　　从环境影响角度来看，长三角地区各单位增加值污染物排放水平显著低于全国水平，清洁生产水平较高，同时也印证了优良的工业结构。

　　报告介绍，2015年，上海市规上工业单位增加值能耗为0.742吨标煤/万元，2010年为0.912吨标煤/万元，累计下降22.8%，超额完成“十二五”节能目标。2015年全市全口径工业用能总量为5815.6万吨标煤，工业用能总量占全市比重约51.1%，较2010年降低5个百分点，对上海市工业绿色、可持续发展起到了积极作用。

　　报告介绍，“十二五”以来，江苏省运用省级工业和信息产业转型升级专项资金9680万元，重点支持了全省198项清洁生产改造项目实施；运用中央财政奖励资金15524万元，支持了27个改造项目实施，在化工、冶金、造纸、水泥等行业形成了一批国内同行业领先水平的清洁生产示范项目。

　　报告介绍，近年来，江苏省还开展了工业绿色发展的体制机制模式创新。对超能耗限额的产品、能耗水平不达标的企业，督促整改后仍不达标的执行更严格的惩罚性电价；对违规使用国家明令淘汰的落后用能设备，未按规定整改到位的，实施差别电价。在苏南地区开展节能量交易试点项目，并逐步扩大至苏中和苏北地区。现已完成交易25笔，交易节能量达6.82万吨标准煤。

　　目前，浙江省11个设区市政府均已成立了节能管理机构和能源监察机构。统计数据显示，“十二五”期间，浙江省（不含宁波）实现资源综合利用增值税减免退税共计41.14亿元；落实资源综合利用优惠政策减计收入12.01亿元，享受环境保护、节能节水项目优惠的企业共减免所得税22.5亿元，企业购置环境保护、节能节水、安全生产等专用设备抵免所得税3.16亿元。