IFF副主席、中国保监会原副主席周延礼。(摄影 崔楠) 新浪财经讯 11月19日消息,IFF副主席、中国保监会原副主席周延礼今日在第14届国际金融论坛(IFF)全球年会(F20峰会)上表示,现在金融风险具有隐蔽性、长期性、复杂性等特点,因此加强金融监管的任务越来越重,难度越来越大。
他进一步指出,金融机构的急功近利问题,贪快求全问题,监管制度不执行问题,甚至有规避监管制度问题,都需要加强监管来弥补监管短板,“对风险的本质、演变要有高度的警觉性,对金融的创新,我们要加强监管,不然的话就形成一些新的风险。”
在其看来,当前一些突出的风险问题,如金融机构逃避监管,发展模式相对激进,资产负债匹配严重错配,甚至产生一些相互嵌套的风险等,需要通过加强统一监管予以防范。中央成立国务院金融稳定发展委员会就将进一步统筹协调金融监管问题。
周延礼特别指出,有些资管产品的多层嵌套,极易产生风险的交叉和传递。要对这些风险高度重视,弥补监管制度漏洞,清理金融市场乱象。(新浪财经 王茜)
周延礼发言如下:
谢谢主持人。因为这节我们重点是关注的全球金融治理,风险监管和监管合作问题。这个题目也是当前金融界,甚至全球经济所关心、关注的几个方面。金融是现代经济的核心,如何防范和化解金融风险,是当前保证经济平稳健康发展的重要内容。从监管的角度,监管理念上,大家往往谈到的是宏观审慎监管。宏观审慎监管,包括对制度、标准、监管理念、具体做法,等等。这些都是有一些制度规范。国际不论是银行监管机构,还是证券监管机构,还是保险的监管机构,它都有一套制度标准。比如说银行的83,它就是对银行业的金融监管标准,是有一套。这里实际上包括了两块内容,一个是宏观审慎监管,一个是微观审慎监管的内容。
包括保险来讲,国际保险监管委员会也有具体的监管标准。监管标准现在还没有形成全球的统一监管标准,但是它逐步也要形成这样一个监管标准。虽然在保险监管领域,比如说在欧洲的偿付能力2,在美国风险的监管,包括我们中国的第二代偿付能力监管体系,这些实际上从不同的角度构成全球监管的一些宏观审慎监管的理念。
大家知道,在全球证券监管,监督管理协会也有一套对全球的证券监管的这些体系。包括标准也好,并购的标准也好,甚至市场的标准也好,保护中小投资者利益的标准也好,这些都是宏观审慎监管的具体制度、标准、规范。接下来大家研究最多的就是微观审慎监管问题。刚才主持人也特别提到,关于机构监管、功能监管的这些问题。这些都是根据市场发展的一些情况来维护市场平稳健康,稳定发展这样一个需要,作出这样一个安排。所以在这里,我想结合我们国家的一些具体情况,来加强监管的主要目的,以及来确保经济平稳健康发展,为什么要加强宏观审慎监管,为什么要强调微观审慎监管,这些都是维护金融安全的角度把握的。
金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。我们经常说的一句话,就是金融稳、经济稳,金融活,经济活。维护金融安全是关系到国家经济,包括社会发展的,带有战略性的,根本性的一些大事。所以加强监管防范风险,特别是在建立现代的金融体制,维护国家经济安全,加强监管是至关重要。所以在维护社会稳定这方面,金融监管要强调在现代金融业它如何发挥作用,怎么样发挥作用。另外,要和其他产业政策还要协调发展问题。关于这方面,在全国的金融工作会议上,习近平总书记有些重要的讲话,这些讲话都是对我们做好下一步的金融宏观审慎监管也好,微观审慎监管也好,防范金融风险、维护金融安全,都是重要的指导思想。所以我们要在这方面贯彻落实中央关于对金融监管的一些具体要求。 |