研发支出拉动GDP： 北京增长最多，浙江转化率最高

　　本报记者 定军  实 习 生 顾月冰 北京报道

　　导读

　　研发支出过去是作为成本扣除的，目前根据新的国民经济核算办法，变成了GDP的一部分，其中企业的研发直接转化为GDP的比重更大。

　　研发投入的加大对地方经济增长有何立竿见影的成效？

　　浙江统计局官网发布的一份报告显示，实施研发支出核算方法改革后，浙江省各年GDP总量相应增加。从近10年的数据来看，各年GDP总量的增加幅度呈上升趋势，年平均增加幅度为1.35%。其中，2016年GDP年度核实数为47251亿元，比原口径增加773亿元，增加幅度为1.66%。

　　此外，浙江省研发支出的资本转化率（研发支出计入GDP的比例）为68.4%，居全国前列，主要原因是浙江省研发支出中，企业的研发支出比重较高，而研发机构、高等学校等比重较低。

　　为更好地反映创新对经济增长的贡献，进一步推动国民经济核算与国际接轨，我国于2016年开始将能够为所有者带来经济利益的研究与开发（R&D）支出不再作为中间消耗，而是作为固定资本形成处理，纳入国内生产总值（GDP）核算。

　　江苏省苏科创新战略研究院副院长戚湧告诉21世纪经济报道记者，研发支出过去是作为成本扣除的，目前根据新的国民经济核算办法，变成了GDP的一部分，其中企业的研发直接转化为GDP的比重更大。

　　研发支出带动各地GDP提升

　　根据近期公布的2017年统计年鉴，各地的GDP总量都进行了调整，这除了挤压一部分水分外，各地的研发支出纳入GDP统计，导致各地的GDP总量大增。

　　其中上述年鉴公布的2016年各省GDP总量（纳入了研发），相比过去的快报数据（未纳入研发）变化很大。北京、上海、江苏、广东、浙江、山东、陕西等地，GDP总量分别上调了1.22%-3.09%不等。湖北、重庆、福建GDP总量也上调了1%-1.2%。湖南、辽宁、陕西等地上调了1%左右。

　　21世纪经济报道记者了解到，上述数字变化，主要是因为研发支出纳入GDP所带来的，此外不排除有部分数字修正的情况。

　　厦门大学经济学院教授曾五一指出，从全国而言，研发支出纳入GDP，与过去核算GDP的办法有重大区别，会使得经济总量增加。

　　“研发支出多的地方GDP增加的量大，”不过，他也指出，“研发支出尽管算入GDP，会带来GDP总量增加，但是对于经济增速影响不大。”

　　根据了解，2016年海南、新疆、河南、四川等地GDP数字调整后，总量增加了0.1%-0.8%左右，可见各地研发支出纳入GDP，对经济增速影响几乎可以忽略。

　　不过，中国社科院经济所经济增长室主任袁富华认为，过去中西部省份研发支出占GDP比例一般比较低，现在实施改革，研发纳入GDP，这能给中西部省份以启示，就是更需要做好科技创新等工作，这是促进经济增长的重要因素。通过科技创新来促进经济发展，是未来的各地发展的关键所在。

　　企业研发支出的资本转化率更高

　　不过，尽管研发纳入GDP，但是不同的研发转为GDP的比例却不一样。

　　浙江统计局的报告指出，研发支出核算方法改革后，2016年浙江省研发支出的资本转化率（研发支出计入GDP的比例）为68.4%，居全国前列，仅次于浙江的是广东的66.3%和山东的66.1%。主要原因是浙江、广东等省的研发支出中，企业的研发支出比重较高，而研发机构、高等学校等比重较低。

　　此外，江苏（64.51%）、上海（57.82%）、北京（52.51%）等省市研发支出的资本转化率也不低。

　　上述报告建议，浙江要进一步推动科技创新，优化研发支出结构。浙江正处于调结构、促改革、转方式的关键时期，将研发支出计入GDP，有利于反映研发活动对地区经济的贡献，体现科技创新和技术进步应有的经济价值，具有一定的导向作用。

　　上述报告指出，更重要的是，需要政府相关部门做好制度设计，制定激励政策，引导企业和其他机构更加重视创新，加大研发投入，推进“大众创业、万众创新”，进而推动经济结构调整，走创新驱动发展道路。