赵永平

　　《 人民日报 》（ 2017年11月12日   10 版）

　　赋予农民更加稳定的土地权益，才能挖掘农业农村发展的内生动力，释放更多“土地红利”

　　最近，在家乡包地种菜的同学来了精神头儿：“土地再延包30年，村民放心了，我也敢投入啦！”前几年他回乡务农，租了几百亩地，但一直没什么起色。他解 释，村民承包地快到期了，流转合同都是两三年，种菜投入少了，效益上不来，想多投入，又怕打了水漂。稳定农村土地政策，是村民和大户最盼的事。

　　处理好农民与土地的关系，一直是深化农村改革的主线。当前，一些农村地区第二轮承包即将到期，迫切需要明确土地政策走向、稳定预期。党的十九大报告提 出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。及时回答了今后农村土地怎么办的问题，给亿万农民吃上了“定心丸”，体现了中央 农村土地政策的连续性和稳定性。

　　再延长30年，让农民深耕农业更放心。人多地少的基本国情，决定了在今后相当长时间农业生产绝大多数还 靠普通农户。农民是乡村振兴的主体，是农业农村现代化的主体，不论是土地流转，还是合作经营，只有稳定了农村基本经营制度，才能稳住民心，充分激发农民群 众的创造力，进一步解放和发展农村生产力。

　　再延长30年，让农民进城更安心。城镇化是一个循序渐进的过程，有其自身规律，不是越快越 好。许多农民选择进城务工，看到的是城里更好的发展机会，但在他们内心深处，家里的一亩三分地依然是最后的“避风港”。前些年一些地方搞“土地换社保” “农民被上楼”，事实证明效果并不好。长期稳定的土地政策，解决了农民的后顾之忧，让他们进城能放手打拼，回乡有基本保障，这样一来，让农民进不进城成为 自主选择，才能实现人的城镇化、可持续的城镇化。

　　再延长30年，让新型经营主体更有信心。买难与卖难并存，农业结构性矛盾凸显，深入推 进农业供给侧结构性改革，离不开新型主体带动。全国有175万家农民合作社，专业大户和家庭农场超过430万户，他们一头连市场，一头连农户，是现代农业 的火车头。新型主体有了稳定预期，才舍得对土地的基础设施投入，增加科技、资金的长期投入，更好地实现多种形式的适度规模经营，为现代农业提供不竭动力。