万广华：要注意中国城市化速度高于预期的风险

　　姚瑾玲

　　一个学校将学生宿舍规划为四人间，招生时才发现有十人需要入住，最终四人间住八个人，所有人的生活质量随之下降。这是谈到城市化速度时，万广华常常举的一个例子。

　　这位亚洲开发银行原主任经济学家、复旦大学经济学院教授对城市化问题有着特别关切，他以学生宿舍的例子来类比城市人口与容量的关系，“不能抱怨城市来的人太多，而是我们在做城市规划时，总是忽视经济学规律，早就该建十人的空间”。

　　在10月31日下午于上海交通大学举行的“安泰·问政——新背景下的中国大都市圈建设”论坛上，他从三个方面论证了中国城市化率每年上升1.2%，至2030年达到75%的可能性，均较官方数据要高（根据国家发改委2016年的预测，中国2020年城市化预期达60%，同时表示，要把城市化率每年上升控制在0.8%以下），以此提醒城市管理者规划好城市空间。

　　首先，过去几年，中国城市化速度一直线性地往上走，从1995年到2012年每年平均增长率接近1.4%。

　　其次，城市化率与经济发展密切相关。万广华预计，2030年时中国人均购买力约为1.2万美金左右（以2005年购买力均价计算），而韩国在同等收入水平时的城市化率超过75%，因此用韩国的数据来做中国城市化预测，也显示中国城市化速度在2030年时将高于68%。

　　第三，万广华团队的研究结论指向，中国的城市化率比官方公布数据快2到3个百分点，因此2030年中国城市化可以达到75%左右。

　　万广华表示，中国特有的户籍制度一定程度上限制了人口的流动，中国的城市化率和城市化进程是受到压抑的，很多人提当地工业化和就地城市化，没有考虑到这部分人口最终要流动到城市里。

　　全国妇联2013年发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，全国有农村留守儿童6102.55万，万广华表示，其根据卫计委2012年数据测算出实际的留守儿童人数有9000多万，若再加上两地分居夫妇、留守独居老人，将达1.7亿左右。万广华估算，1.7亿人口到城市完成家庭团聚需要花20年左右的时间。

　　万广华强调，其得出的2030年75%的城市化率，与发改委提出的68%的目标看上去似乎差不多，但7个百分点在中国是一亿人的生活，这关系到他们在哪就业，在哪上学，将享受什么样的社会服务，因此要高度重视城市化速度的问题。