首届进口博览会 举办细节敲定 将成中国进口名片

　　郭丽琴 马晓华

　　多次预告之后，美国总统特朗普的首次访华行程日前已经敲定。而各方高度关注的首届中国国际进口博览会也终于落地。

　　第一财经记者2日从国新办发布会获悉，首届中国国际进口博览会将于2018年11月5日至10日在中国国家会展中心（上海）举办。

　　今年5月，中国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，中国将从2018年起举办中国国际进口博览会（下称“进口博览会”）。这是以习近平同志为核心的党中央着眼推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策，是中国向世界开放市场的重大举措，也是践行习近平总书记提出的推动构建人类命运共同体的又一重要体现。

　　商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应在上述发布会上指出，举办以进口为主题的博览会，不仅仅是中国首创，在全世界也是唯一的此类专题性博览会。这充分表明，中国政府主动向世界开放中国市场的真诚意愿，充分体现了中国积极推动经济全球化的大国责任和担当。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明对第一财经记者分析说，中国目前已经是世界前两大贸易国，其中出口第一，进口第二，长期保持巨额顺差，其他国家也期待中国能够更多地进口自己的产品，中国正是在创造这样的机会，让更多的国家分享中国经济成长带来的成果。

　　从扩大进口展区到首推进口博览会

　　如何有效地扩大进口，以促进贸易平衡，中国政府过去十多年来一直在努力探索，并寻找推进时机。

　　第一财经记者2日在第122届广交会现场观察发现，中国商务部副部长钱克明在当天的三期巡馆行程中，第二站便是一家位于广交会进口展区的马来西亚企业展位，并品尝了这家企业的白咖啡。

　　这背后的原因不难理解，在经历了数十年井喷式发展的出口贸易形成规模效应后，中国企业面临的全球贸易摩擦日益频繁。较为直观的数据是，我国已连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家，近期全球有三分之一的调查针对中国。截至2016年12月21日，共27个国家（地区）对我国企业发起贸易救济调查119起，平均每3天一起案件。

　　以中国最大的对外贸易平台“广交会”为例，作为中国出口风向标，其对于进口贸易的探索在金融危机之前已经起步。自2007年第101届广交会开始，广交会便更名为中国进出口商品交易会，首次设立进口展区，邀请海外企业参展，首届进口展区有36个国家和地区的314家企业参展。此次广交会进口展区的参展企业则高达620家。

　　海关统计数据显示，今年前三季度，我国货物贸易进出口总值20.29万亿元人民币，比去年同期增长16.6%。其中，进口9.13万亿元，增长22.3%。2013~2016年，我国进口占全球份额均保持在10%左右，成为全球贸易复苏的重要动力。

　　进口博览会的举办则再次体现了中国向世界开放市场的决心。

　　据介绍，首届进口博览会筹备委员会由中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋担任主任，成员单位包括商务部、上海市政府、中共中央宣传部、外交部等19个单位。8月24日，汪洋主持召开筹备委员会第一次全体会议，对筹备工作作了全面部署。

　　10月初，《中国国际进口博览会实施方案》获中央领导批准同意。目前，商务部会同上海市政府及有关方面正细化实施方案，明确了路线图和时间表，并设立专门执行机构。目前，已向200多个国际上的贸易伙伴发出了邀请，诚邀各国参展参会，预计将有100多个国家和地区的企业参展。

　　重要性不亚于广交会

　　“博览会主要就是为了让不同发展程度的国家展示贸易投资领域的发展成就，并搭建一个开展国际贸易交流的平台，为全世界各个国家、各个方面探讨国际贸易和世界经济重大议题提供平台。”傅自应在上述发布会上表示。

　　商务部副部长王炳南也表示，举办进口博览会的一个重要目标，就是为不同发展水平的国家提升国家影响力、深化贸易合作提供公共平台，为了更好帮助发展中国家和欠发达国家进入中国。

　　白明对第一财经记者表示：“中国广交会长期是中国对外出口的一张名片。进口博览会机制的建立，重要性上不亚于广交会。更大的意义上，除了增加商业机会，也是增加参与资源全球优化配置的机会。”

　　傅自应称，进口博览会是在新时期推进更高水平对外开放的重要举措。事实上，2013年以来，国务院出台了一系列的政策，从财税、金融、优化管理、提高便利化水平等方面提出了多项实质性举措，加强进口、促进对外贸易平衡。

　　王炳南表示，下一步商务部扩大进口集中在三方面：完善扩大进口的财税政策和金融政策，降低部分日用消费品关税；改善供求关系和贸易便利化条件，加快推进通关一体化；改革完善进口管理，推进简政放权、放管结合。

　　上海市常务副市长周波则在上述发布会上表示，除了进一步扩大进口功能，上海市还要通过自贸区3.0的版本，进一步开放市场，拓展领域。在国家各个部门的指导下，推动完善制度体系和贸易框架，包括国际贸易单一窗口要更加有效、高效，贸易便利化的措施。

　　周波还表示，目前上海正以探索自由贸易港区建设、深化自贸试验区制度创新为契机，加大改革探索力度，整合现有贸易展示、交易和促进平台，为进口博览会搭建线下线上、综合和专业相融合的“6天+365天”“一站式”进口交易服务平台，提供常态化交易服务，进一步增强进口集散功能，为各国商品进入中国市场提供便利。

　　“制度非常重要，要形成一系列具有国际竞争力，与开放型经济体制相匹配、相适应的贸易监管服务体系。”周波说。

　　中国自美进口引关注

　　首届进口博览会举办时间和地点公布之际，特朗普首次访华的行程也刚刚确定，无论是从双边贸易规模抑或是重要程度来看，中美贸易平衡引申出的中国自美进口问题，再次进入公众视野。

　　根据外交部公布的信息，应习近平邀请，特朗普将于11月8日至10日对中国进行国事访问。

　　傅自应称，双方团队的沟通是畅通的，并且在有些方面已经达成了一些共识。“我们力争全力筹备好特朗普总统访问中国期间能够有一定的经贸成果，并且就下一步深化中美经贸合作的路径做一些探讨。”他说，“我们也期望在此次访问当中双方能够取得一个积极务实互利的成果，在两国元首会晤达成重要共识的指引下，推动中美合作迈上一个新的台阶。”

　　傅自应称，中美贸易不平衡的原因极其复杂，归根到底是由两国的经济结构、两国产业布局不同所形成的竞争力，还有国际分工不同所决定的，同时也受到现行统计制度的影响。

　　“当然，中美贸易不平衡还有一个很重要的原因，就是我国的市场有需求，但是美国方面对中国的高技术产品实行出口管制，我有需求，我想要，你不给我，这也是很大的原因。”傅自应援引数据称，中国是美国汽车、集成电路、棉花的第二大出口市场，美国出口的62%的大豆、17%的汽车、15%的集成电路、14%的棉花，以及25%的波音飞机都出口到了中国市场，“如果中国的市场不是一个开放的市场，能够形成这样的局面吗？”