稳中有进 前景美好

　　《 人民日报 》（ 2017年10月22日   02 版）

　　一大批传统产业结合了技术创新、科技创新，焕发了盎然生机，新业态新产业蓬勃发展

　　目前高技术制造业投资、技术改造投资呈现快速增长，民间投资保持平稳持续的增长态势

　　本报北京10月21日电 （记者刘志强）21日下午，十九大新闻中心举行第四场记者招待会，邀请国家发展改革委主任何立峰和副主任张勇、宁吉喆，就“以 新发展理念为引领，推进中国经济平稳健康可持续发展”这一主题介绍了有关情况，并回答了记者提问。记者招待会由十九大新闻发言人、国新办副主任郭卫民主 持，320多名中外记者参加。

　　关键词：宏观经济

　　5年来我国经济一直保持稳中有进、稳中向好的发展态势

　　“2012年以来，全球经济在艰难复苏，但是中国经济一直保持稳中有进、稳中向好的发展趋势。”会上，何立峰具体介绍了“稳”和“进”的内涵——

　　“稳”有四个方面特别突出：主要经济指标比较稳，2013—2016年，经济指标年均增长7.2%，今年前三季度经济增速分别为6.9%、6.9%、 6.8%，经济增长幅度虽由高速增长平稳过渡到中高速增长，但经济增长绝对量每年都比上一年有较大发展。今年有可能增加6万亿元以上，相当于一个中等规模 发达国家一年的经济总量。“预计全年6.5%左右的预期增长目标将顺利实现，年底经济总量将超过80万亿元。”何立峰自信地表示。

　　物价比较稳，为经济发展营造了很好的发展环境，过去几年CPI涨幅稳定在2%左右，农副产品价格也比较稳定。

　　就业比较稳，2012年全国城镇新增就业人数为1260多万人，2013年后，每年都超过了1300万人，今年截至9月，已实现新增就业1097万人，预计到年底也可达到1300万人。

　　脱贫攻坚战全面打响，5年来，6000多万人实现了稳定脱贫。

　　“进”，体现在三大方面：推进体制机制改革，几年间推出1500多项重大改革措施，成效好于预期。

　　“三去一降一补”取得较好成绩。

　　推进经济转型升级方面取得明显进展，为今后经济平稳健康可持续发展夯实了很好基础，一方面，一大批传统产业结合了技术创新、科技创新，焕发了盎然生机；另一方面，新业态新产业蓬勃发展。

　　“改革开放以来，我们从计划经济到有计划的商品经济，到有计划的市场经济，再到社会主义市场经济，极大解放和发展了生产力，同时我们扩大对外开放，与世 界各国进行互惠互利的往来，还采取了一系列符合中国国情的政策措施，使亿万人民发展经济和改善生活的积极性、主动性、创造性得到极大提高。”在回答中国经 济发展模式有何值得其他国家借鉴之处的问题时，宁吉喆如是说。

　　关键词：投资

　　民间投资平稳持续增长，累计对外投资居世界第二，利用外资环境持续改善

　　民间投资、对外投资、利用外资——记者会上，投资问题成为备受关注的热点。

　　今年1—9月，我国固定资产投资达45.85万亿元，同比增长7.5%，比前8个月回落0.3个百分点，其中民间投资增速为6%，比去年快了3.5个百 分点。针对当前投资增速趋于平缓的提问，张勇分析，目前高技术制造业投资、技术改造投资都呈现了快速增长，民间投资和制造业整体投资有所回落，但总体看， 民间投资还是保持了平稳持续的增长态势。

　　“当然，进一步促进民间投资，也是我们工作的重点。”张勇表示，下一步要重点解决“不能投、不 愿投、往哪儿投”的问题，既要通过简政放权、制定负面清单，进一步降低准入门槛，使市场更透明，使民营企业自主决策权更大，也要加强政策引导，引导民间投 资投向产业链长、增长前景好的领域。

　　“到2016年底，我国累计对外投资1.36万亿美元，在境外设立企业3.72万家。2016年对 外投资额1962亿美元，居世界第二，存量居世界第六。”宁吉喆表示，我国支持有条件的企业“走出去”实现合作共赢，“我们还在积极推进境外投资条例的立 法工作，促进境外投资持续健康发展。”他介绍，今年前三季度，中国非金融类对外投资达780亿美元，降幅在收窄，结构趋于优化，房地产、体育和娱乐业对外 投资没有新增项目。

　　“近年来，中国吸引外资一直居世界前列。今年1—9月，中国利用外资921亿美元，保持了较大规模。”宁吉喆表示， 我国十分重视改善利用外资环境，下一步要全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，大幅度放宽市场准入，“凡是在我国境内注册的企业，都一视同仁、平 等对待。”此外，我国还将继续促进外商投资便利化，“中国会有更加公平、合理、有效的投资和经营环境。”

　　在回答有关社会资本出现脱实向虚现象的问题时，张勇表示，总体来说，我国实体经济发展是持续稳定的，要解决脱实向虚这一问题，还是要把着力点放在实体经济上，着力解决投资效益不高、供给质量不高等问题。

　　关键词：协调

　　推进区域协同，化解过剩产能，治理大气污染，让发展更健康更可持续

　　要让发展更健康更可持续，必须在“协调”上做好文章——区域发展要更协调，产业结构要更协调，经济增长与环境质量之间的关系也得协调好。

　　京津冀协同发展，已在三大重点领域率先取得突破。何立峰介绍，交通方面，打通了一批“断头路”“瓶颈路”，总计超过800公里；产业升级和转移方面，北京将一批非首都功能但比较优质的企业项目转移到了天津和河北；生态环保方面，环北京周边区域绿化大大加强。