房产税会推出吗？

　　10月20日，宁夏出台《宁夏回族自治区房产税实施细则》，引发“房产税会推出吗？”的广泛热议和误解。对此，方正房地产首席夏磊的专业技术性解读是：1）房产税我国早已有之，《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，个人所有非营业用的房产，免征房产税。所以截止目前，个人出租房屋、购买商住房，理论上都要交房产税，住宅免征；2）宁夏的房产税新闻，是对1987年细则的更新，仍然没有超过住宅免征的范围。仍然遵循《中华人民共和国房产税暂行条例》作为上位法的规定；3）目前在全国人大预工委研究制定的房产税、以及长效机制里可能涉及的房产税改革，核心在于如何对居民自住的房产征收；4）重庆、上海的房产税试点，即是探索对居民自住的房产征收，目前采取自主申报，2011-2016是第一个征税期限，2017年延期。理论上说，如果2022年不延期，重庆、上海的暂行办法是失效的；5）个人房产税改革，是涉及群众利益的大事，在推出前一定会做好广泛沟通和预期引导。在目前政清人和的环境下，政府会倾听群众的声音，对居民拥有的房屋征税，相信会慎之又慎。参见：《房产税会推出吗？》《长效机制是新一轮地产周期的起点》《房地产供给侧改革之一：住房租赁市场：政策与未来》等系列研究成果。

　　自2016年10月前后密集房地产调控出台，12月中央经济工作会议提出“长效机制”，2017年10月19大报告最新精神，中国房地产市场制度机制正在发生重大变化，需要认真研究“未来房地产长效机制的重点是什么？”“房产税会推出吗？”“如何建立购租并举的住房制度？”等一系列重要问题。

　　10月18日19大报告提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”

　　10月19日住建部部长王蒙徽表示，住建部以及有关部门按照党中央国务院的部署，正在抓紧落实这方面的工作，坚持“房子是用来住的”的定位，以满足新市民需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主满足基本保障，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段推进房地产长效机制的建立。“近期我们主要做了五方面的工作——一是加快培育住房租赁市场，在12个人口净流入的城市开展住房租赁的试点工作，同时研究制定住房租赁管理条例；第二，加快推进住房保障和供应体系建设，我们支持北京和上海开展共有产权的住房试点，多渠道、多方式为住房群体提供住房需要；第三，统筹规划大中小城市的空间布局和设施配套，把稳定房地产市场和推进新型城镇化能有机结合起来，加强基础设施的互联互通，同时提高公共服务的水平，引导住房需求合理分布；第四，大力整顿和规范房地产市场的秩序，始终保持高压严查的态势，加大对违法违规企业的查处曝光力度，进一步净化市场环境，切实维护群众的切身利益；第五，研究建立房地产的统计和市场监测预警的指标体系，加快建立市场的预警机制，加强监测分析，指导地方保持房地产市场的平稳。”

　　此前10月10日，国家统计局局长宁吉喆昨日在国务院新闻办举行的发布会上表示，房地产调控长效机制正在紧锣密鼓地制定，会适时出台。

　　2016年12月中央经济工作会议在布置2017年“继续深化供给侧结构性改革”任务时重点提出：第四，促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。