最近一段时间，关于雄安新区发展的新思路成为媒体追逐的热点。不搞土地财政，政府和百姓共为城市“股东”，以公租房为主、买房实行积分制等，确实令人耳目一新。虽然雄安新区规划建设方案尚示出台，但新区的发展思路已渐渐清晰。

　　在设立雄安新区的消息刚公布时，对于雄安新区的发展和产业布局，社会也有一些担心。一种担心是雄安离北京很近，但地价房价与北京相差很大，各路资本会不会蜂拥而炒房炒地？还有一种担心是华北地区地下水超采，在雄安建设一个新城，增加那么多人口，发展那么多产业，雄安的水资源能否支撑得住？

　　从现在公布的发展新思路来看，雄安新区对房子和地“看”得很紧，几乎没有留什么炒作空间。从产业布局来看，目前具体信息不多，但大方向也是已经确定的，其中也包括对水资源承载能力的考虑。

　　河北地下水超采严重，雄安新区发展面临同样难题

　　就在9月初，国土资源部中国地质调查局，完成了对雄安地区第一阶段地质调查工作，主要结论是：场地稳定和基本稳定区占 89.5%，均适宜或较适宜工程建设；重点调查区土壤环境清洁，清洁区面积占 99.3%；目前地下水仍处于超采状态，地下水位持续下降，地面沉降呈加剧趋势。

　　也就是说，在雄安这片土地搞工程建设，地质条件没有问题；土壤环境相当清洁，则为新区的绿色发展提供了很好基础。但地下水仍处超采状态，对新区建设和发展确实是一个不利因素。

　　实际上，整个河北省都存在水资源匮乏、地下水超采严重的问题。河北地下水超采总量及超采面积占全国1/3，是超采最为严重的地区，对河北的经济发展和百姓生活造成了明显影响。比如，农田灌溉机井报废、取水成本增加和农村群众饮水困难，地面沉降和地裂、河流干涸、湿地萎缩和泉水断流、海水入侵等地质环境灾害频发等。

　　这个难题如何解决？习近平总书记指出，要从长治久安的高度和对历史负责的态度，处理好水资源短缺、地下水超采等问题。

　　2014年，中央确定河北省为全国唯一地下水超采综合治理试点；2016年3月，又确定河北为水资源费改税改革唯一试点省份，要求河北先行先试，为全国提供可复制可推广的经验。2016年7月1日在我省开展水资源税改革试点。

　　水资源改革的主要内容是，将原来收取的水资源费降为零，改征水资源税，按照鼓励使用再生水，合理使用地表水，抑制使用地下水的原则设定税额标准。严重超采区工商业取用水单位的税额标准最高为6元/立方米，是原水资源费的3倍；特种行业取用水最高税额标准达80元/立方米，是原水资源费的40倍。

　　一系列管控措施的实施，从源头上解决了长期以来存在的取水、用水监管难题。截至今年7月底，已有109座城镇公共供水水厂由使用地下水切换为引江水，占应切换水厂的85.2%，一些大型工业园区正在铺设管网、力争年底前新增5800万立方米引江水直供水量。

　　雄安产业布局，“节水”是重要指标

　　河北省水资源税改革取得了明显成效，改革也将于10月1日起在全国扩大试点。但是，在目前地下水仍处超采状态下，雄安新区的产业布局，必须要考虑水资源的承载能力，格外注意“节水”。

　　那么，雄安新区的产业布局什么样？从近日透出的信息中可以看出一些端倪。

　　9月20日，光启军民融合重大项目落地河北，签约仪式在雄安新区举行。深圳光启研究院是一家全球化的创新集团，在超材料、智能光子、临近空间技术等领域拥有世界级的创新团队和国际一流的尖端技术、前沿技术。根据双方签署的合作备忘录，光启研究院将在河北布局军民融合、创新发展、产业基地等系列重大项目。

　　签约仪式上，河北省省长许勤的一番话意味深长：许勤说，深圳光启在河北布局军民融合重大项目，对于河北加快高端高新产业发展、推动产业结构战略性调整，具有引领性、标志性的重大意义。未来的雄安新区是一座以高端高新产业为支撑的科技之城、创新之城，必将成为吸引全球高端要素资源的创新高地，汇聚起一批引领未来的国际一流科研机构、顶尖科学家和高端高新产业。

　　高端高新产业的一大特点是“脑路发达”，科技研发是重头，对资源消耗低，很符合“节水”这一条。

　　9月24日，第二届白洋淀（雄安·容城）国际服装文化节即将开幕，这是新区设立以来举办的首场大型文化活动。组委会负责人表示，此次服装文化节邀请行业翘楚、商业领袖、时尚精英前来，就是要借助“外脑”，从教育、科研、人才、技术等方面提升产业创新能力，为未来服装产业转型升级铺路。