影视公司注册为何青睐霍尔果斯？

　　经济与人

　　最近几年影视行业大繁荣，和霍尔果斯有很大的关系。当地政府的税收优惠，并没有造成实际的财富损失。反而，企业利润留存，用于再投资生产，从而创造更大效益。

　　据报道，截至9月13日，《战狼2》的观影人次超过1.4亿，票房高达56.23亿，高居全球电影票房榜第54位，成为惟一的一部非好莱坞制造的世界百强电影。连带《战狼2》火起来的除了吴京，还有电影背后的出品公司。

　　这些公司全都是新注册成立，籍籍无名。它们都来自同一地方——霍尔果斯。懂行的观众一看到这个地名，往往会心一笑。霍尔果斯、喀什这两个地名，近两年频频出现在电影大屏幕上。原因也逐渐为众人所知：在霍尔果斯注册公司，能享受到税收优惠。

　　影视公司扎堆去霍尔果斯注册

　　霍尔果斯位于新疆，是中国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的桥头堡和国际大通道，是我国西北边境重要的自由贸易区和国际化的交通枢纽。

　　最近，我在北京参加了几场霍尔果斯的招商推介会。《战狼2》的成功，是推介者和参会者津津乐道的实例。截至当下，这部火爆全国的电影一共斩获56亿票房，扣除院线收益，到达出品和发行手里的收入，将近22亿元。再扣除发行费和制作成本，还剩超过19亿毛利。在正常的缴税情况下，出品和发行方的应纳税总额，一共超过6亿元。

　　由于电影的制作公司注册在霍尔果斯，执行当地“五免五减”的企业所得税政策（注册前五年免除企业所得税，后五年减半），还有增值税、附加税的奖励返还，这几家公司实际的缴税总额，不超过1亿元，减免幅度达到80%以上。

　　少交税，公司的利润自然就多了出来。把公司注册在新疆的成本是多少呢？通常只需要几千块钱，如果算上各项成本，不过是几十万成本。注册公司通常会把当地业务托管给代理公司，督促它们以最合规的做法，寻求最优惠的政策。通过帮助客户减免税收，代理公司也能获得一定比例的服务费。

　　新疆这两地的税收优惠，前几年还默默无闻，这几年突然发力。每年有上千家企业到当地注册。北京招商推介会上，当地官员透露，霍尔果斯每天有几十家新注册企业，当地官员非常忙碌，都在服务于企业落地。这些企业一共能减多少税收，想想也知道，不会是小数。

　　霍尔果斯税收优惠是基于国家战略安排

　　很多人看到这里，会提出质疑：这不是税收流失吗，怎么能容忍一些人挖税收墙脚呢？

　　首先要明确，税收优惠不是新疆地方政府的擅自主张，而是基于国家战略安排。2011年9月，国务院出台《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，《若干意见》明确，国务院将采取提供财政补助和税收优惠等十大措施，加大对喀什、霍尔果斯经济开发区的政策扶持力度。其中，在2010年到2020年期间，在这两地实行税收优惠。当年年底，财政部和税务总局就制订办法，并列出详细的产业目录。

　　也就是说，新疆这两地的税收优惠是国家战略，稳定性还是相当高的。至于2020年后，税收政策是否会到期停止呢？目前还不确定，这也是这项政策最受到怀疑的地方。幸好地方政府也意识到这一点，他们宣布，“五减五免”的十年优惠政策，哪怕到了2020年以后，也会完整地执行。因此，抢在大限之前，到当地注册企业，这是很多企业的做法。这也是近几年霍尔果斯企业注册量井喷的主要原因。

　　当地政府少征税，并没有造成实际的财富损失。企业利润留存，用于再投资生产，从而创造更大效益。最近几年影视行业大繁荣，和霍尔果斯有很大的关系。这个行业利润率突然提高，他们才有更多资金用于再投资。说税收减少，国家损失，只是看到了财政收入这一点。

　　很多人认为，霍尔果斯每年引进上千家企业，是从全国其他的省市挖墙脚，是不公平竞争，损害兄弟省市的利益。这些说法也有很大的错误。

　　到霍尔果斯注册的企业，几乎源于内地其他省市，这一点不假；这些企业在外省市经营，税收却缴得很少，一部分税收流到霍尔果斯，成为当地政府财政收入，这些也是实情。可是，没有税收优惠，这些企业在内地就没有经营的条件。更大的可能性，这些企业根本不会存在，税收依托的“企业收入”，也不会存在。由于两地的税收优惠，这些企业能生存下来，当地政府虽然收不到多少税，但这些企业却实实在在地在创造就业，繁荣当地经济。这是新疆这两地给内地省市带来的福利。

　　税收洼地吸引第三产业入驻

　　霍尔果斯给中国经济带来的最大影响，是第三产业繁荣。来霍尔果斯注册公司的，从金融到影视、文化、体育、娱乐公司，几乎都是第三产业。大半个影视圈的中小公司，全都出自霍尔果斯。这种“畸形”的繁荣，引起了很多人不满。他们认为，低税没什么好处，倒是让投机资本到处乱窜，扰乱中国经济。

　　这样的说法同样没有道理。第三产业之所以先享受新疆低税的好处，纯粹是嗅觉灵敏，操作轻便。这些企业处于信息和金融前沿，对于国家政策较为了解。

　　事实上，新疆当地也欢迎传统企业投资，只是囿于市场局限，想迁厂入疆，局限太大。此外，传统企业通常是纳税大户，和本地政府关系密切。想把税缴到新疆去，面临的阻力也会较大。新兴行业面临的此类问题相对较少。随着霍尔果斯、喀什声名鹊起，税收优惠的诱惑一定会对企业构成持续吸引力。不久的将来，会有更多传统企业到这两个边疆城市注册。

　　最近几天，我连续关注霍尔果斯的招商推介会。这些推介会通常是由企业主办，政府站台，官员站到前台，介绍本地税收优惠。同时他们也介绍当地物产，人文风情，鼓励企业家到新疆考察投资。这一幕许久不曾见。

　　多年以前，经济学家张五常曾经夸赞中国的“县域竞争”。他说，全国几千个县区的县长、招商局官员，他们要到全国各地，直接面向企业家，向企业家承诺，税收将尽可能减免，配套服务尽可能跟上，目的只有一个：招商引资，发展本地经济。

　　从十几年前起，在统一国家税制，打击官商勾结的背景下，县域竞争逐渐偃旗息鼓。现在只在霍尔果斯和喀什等一些地区存在。

　　随着特朗普上台，美国大减税已成定局，中国也要相时而变。美国式的减税政策，需要经过政党和国会重重辩论审议，阻力非常大；而中国只需赋予地方政府更多税务自主权，其间焕发出来的经济活力，将十分惊人。