构建南丝路金融走廊 成都加速国家西部金融中心建设

　　李秀中

　　[今年5月，《成都金融业“十三五”发展规划》出炉，提出“到2020年底全市金融业增加值要达到2200亿元以上，金融业增加值占GDP比重达12%以上”的发展目标。]

　　“成都经济这么活跃，产业结构非常有活力，新经济占比大，又处于‘一带一路’很重要的节点位置，应该有一个在香港市场上的成都板块。”曾经多次到访过成都的香港交易所首席中国经济学家巴曙松在香港向成都市领导作如此建议。

　　8月22日，成都建设国家西部金融中心专场推介会在香港举行。此次推介会旨在加快建立成都与香港在金融领域的合作机制，打通国际资本通过香港融入“一带一路”的西部航道，开辟内地参与香港乃至东南亚商业往来的南洋航线，构筑起新的“一带一路”南向金融极核。

　　在此次活动中，成都分别与香港贸发局、香港交易所签订战略合作协议。成都期待打通“南丝绸之路”金融走廊，在与香港建立起金融合作新机制之外，还将和新加坡建立类似的机制。

　　在这些措施背后，是成都金融产业的雄心。成都将以科技金融、消费金融、农村金融为突破口，做大做强金融机构集聚中心、金融市场和交易中心、金融后台和服务中心、金融人才聚集中心，打造资本市场、财富管理、创投融资、金融结算和新型金融五大核心功能，到2022年全面建成立足四川、服务西部、辐射全国、具有国际影响力的西部金融中心。

　　蓉港金融合作升级

　　事实上，在蓉港合作方面，香港是成都最大的外资直接投资来源地，港资项目数和到位资金占全市外资项目数和到位资金的比例分别达40%和61%。成都已有15家企业在香港联交所上市，本土券商国金证券(12.110, -0.08, -0.66%)成功收购香港粤海证券公司。

　　香港特区政府财经事务及库务局局长刘怡翔表示，成都是国家重要的经济枢纽，香港是国际金融中心，香港和成都在经济贸易、科技创新以及文化艺术方面都有着密切的交流。而蓉港两地在金融方面更是很重要的合作伙伴。香港很多的银行和金融机构纷纷进驻成都，把成都作为拓展西部的重要据点，香港也是成都企业融资的理想平台。

　　在此次推介会上，成都与香港贸发局签署《两地经贸合作备忘录》，与香港交易所签署了《战略合作备忘录》，另外，成都还与中金公司、中银香港、工银亚洲、南洋商业银行等机构签订合作协议。

　　四川省委常委、成都市委书记范锐平在推介会上发出倡议：共享“一带一路”新机遇，共谱蓉港金融合作新篇章。

　　成都期待打通“南丝绸之路”金融走廊，共筑蓉港金融合作新机制。进一步畅通蓉港两地的政务联系，搭建成都与香港贸发局、金管局、联交所的经济金融沟通平台；加强成都金融机构与在港金融机构的互访互联，密切蓉港金融界交流；深化成都企业界与香港企业界的经贸合作，共同推动蓉港国际交流再上新台阶。

　　此外，范锐平还提出，打造“蓉港资本直通车”，共促资本市场互联互通；促进蓉港法人金融机构“双城互动”，共建蓉港金融总部集聚地；探索建立CEPA金融拓展区，共谋新型金融布局；培育良好金融发展环境，共创现代金融要素聚集地。

　　成都将与联交所探索进一步深化合作，共同举办金融论坛及路演活动，支持在港金融机构、中介机构、投资机构在成都拓展业务。争取联交所在蓉设立服务机构，畅通成都企业对接国际资本市场的渠道。组织推动成都企业在香港资本市场挂牌上市，支持成都企业和金融机构在联交所发行债券、资产证券化产品，扩大直接融资规模。

　　香港贸易发展局总裁方舜文表示，成都的金融业正迅速发展，逐渐迈进区域性金融中央商务区，并与香港强强联合，打造面向东南亚的财富管理基地。这个新的发展方向为蓉港合作带来新一轮机遇。

　　方舜文表示，事实上，香港近年来致力于推动与内地金融市场的互融互通，让香港更好地发挥国际金融中心以及全球离岸人民币业务枢纽的角色，沪港通、深港通的开通，让香港更便利地投资内地市场，同时也有助于内地资本市场对外开放。

　　成都金融工作局局长梁其洲强调，“这次不完全是一次招商引资，更多的是搭建一个合作平台。”

　　梁其洲表示，成都会推动更多的企业到港交所上市，推动成都企业在港交所发债，成都有很多企业将来会走出去，比如兴蓉集团在巴基斯坦和印度都有项目，希望通过香港资本市场募集资金，也希望香港的金融机构能给这些企业提供全方位的金融服务。

　　英国盛英集团副董事长马克·延德尔表示，成都跟香港开展合作，对两个城市来说是双赢的，成都通过与其他金融中心合作，可以共同做好金融服务，也可以进一步促进资金的流动，打造一个强大的金融中心。

　　此次与香港贸发局、香港交易所签署战略协议，不仅密切了蓉港金融合作，也为成都推动建立“南丝绸之路”金融走廊奠定基础。梁其洲还表示，“不仅仅是香港，成都跟新加坡也将签订协议，开展密切合作。”

　　打造西部金融中心

　　与香港这样的国际金融中心建立密切联系，显示了成都构建国家西部金融中心的雄心。

　　今年4月，成都市第十三次党代会提出“全面建成具有国际影响力的西部金融中心”；5月，《成都金融业“十三五”发展规划》出炉，提出“到2020年底全市金融业增加值要达到2200亿元以上，金融业增加值占GDP比重达12%以上”的发展目标。

　　广义的金融中心是指在宏观地理区域内发挥金融活动中枢作用的大中城市。香港就是全球第三大金融中心，北京、上海和深圳作为全国性金融中心已经得到广泛认同，而其他城市则围绕区域性金融中心城市展开激烈竞争。

　　金融中心是商品经济高度发达的产物，它的形成必须满足以下条件：金融中心是伴随经济中心的发展而形成，也是经济中心的最高形态；金融中心要依托广阔的经济腹地，形成发达的资金市场网络；金融中心要提供完善的基础设施，创造良好的流通环境。

　　中国（深圳）综合开发研究院发布的第八期也即最新一期“中国金融中心指数”显示，成都金融中心综合竞争力排名中西部第一、全国第五，仅次于北京、上海、广州、深圳。今年6月，成都入选伦敦金融城全球金融中心指数评价体系，已经成为中西部首屈一指的金融中心。

　　事实上，成都从来不乏金融创新的历史基因。早在公元1023年，成都人民以桑树皮为原材料，制成了世界上最早使用的纸币交子，这一创举领先欧洲500年，时至今日，位于英国伦敦金融城的英格兰银行，在其后花园专门种有桑树，以纪念这款最早的货币。

　　新中国第一只股票“蜀都大厦”诞生在成都。当前，成都拥有国内首个具有全国影响力的科技金融服务平台“盈创动力”，拥有全国首个金融众创空间“金融梦工场”，拥有全国唯一一家跨省区的区域性股权交易中心“天府（四川）联合股权交易中心”。目前成都已设立1000亿政府产业投资引导基金，多层次资本市场建设迈入快车道。

　　今年上半年，成都金融业增加值达750亿，位居中西部副省级城市首位。金融机构、服务机构1950家。金融机构本外币存款余额3.49万亿，贷款余额2.82万亿，境内外上市公司84家，居中西部城市首位。成都新三板挂牌企业231家，上半年新增16家，增量也居中西部首位。资本市场累计融资额585亿元，保险机构实现保费收入611亿元。

　　今年7月，成都围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市，大力改变经济发展方式，重点创新要素供给，加快构建产业生态圈，出台了“产业新政50条”及其系列配套措施，各类人才、资金、技术加速汇聚成都。对此，有评论认为，这是成都正从制度性建设入手，由里到外，从人到物，全力“扩张”城市发展的“容量”。