国是直通车

　　有那么一点点动心 一点点迟疑

　　有数据显示，2017年中国将有795万大学毕业生，增量与增幅均超往年。

　　毕业马上就面临着就业，去哪儿成了摆在面前的首要问题。

　　一方面，北上广这样的一线城市人口政策收紧。另一方面，成都、杭州、南京等新一线城市纷纷抛出吸引人才的橄榄枝。

　　“走吧走吧”和“来啊来啊”要如何选择？

中新社发 赵天奇 作

　　成都推出毕业生“先落户后就业”，但是如今这些所谓的新一线城市的户籍真的对毕业生有吸引力吗？中新社国是直通车记者带着问题，采访了相关领域专家学者。

　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任、研究员刘云中告诉记者，如今来看，“新一线”城市也好，二线城市也好，经济转型发展都非常好，并不逊于一线城市，而二线城市的户籍政策，对于毕业生而言未尝不是一件好事。

　　抢人秘籍：户籍+优惠

　　目前，和北上广深抢人的主力军是新一线城市，这些城市为吸引人才拿出的筹码绝对可以说是诚意十足。

　　当然，我们首先要搞明白，什么样的城市可以称之为新一线城市？

　　新一线城市说法最早进入大家的眼帘，是有媒体根据GDP、人口等指标，评出的城市经济体里的“发展新秀”。包括成都、杭州、武汉、天津、南京、重庆、西安、长沙、青岛、沈阳、大连、厦门、苏州、宁波、无锡等城市。

　　根据智联招聘发布的调研报告，2017届应届毕业生签约新一线城市的比例与北京、上海、广州、深圳四城持平。此外，这些毕业生中希望到“新一线城市”就业的比例达到37.5%，高于希望到一线城市就业的29.9%。

　　“宁要大城一张床，不要小城一套房”的口号悄然发生改变的背后，一方面是京沪落户指标连年收紧。

　　有数据显示，2015年北京市对高校应届毕业生的引进指标不超过9000人，“2016年只减不增”。而2017年进京名额尚未公布，但北京官方最新表态，北京将按照新版城市总体规划，对落户指标实施“总量封顶”。今年外地生源进京落户指标将不超过9000人。

　　而上海自2015年起，流入人口就持续转负。2017年外地流入、无户籍的常住人口则减少了1.3万人。

　　另一方面，则是新一线城市大力推出各项针对毕业生的优惠政策“吸引”。

　　比如落户政策。

　　成都：实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户制度。此外，还建设人才公寓和租赁住房，对来成都应聘的外地本科及以上应届毕业生，可提供7天免费入住的青年人才驿站，对急需紧缺优秀人才，则提供人才公寓租赁住房保障。

中新社发 尹志烨 作

　　武汉：“大学生毕业三年内无须买房即可申请落户。” 武汉市政府还宣布将建设大学生人才公寓3605套，配有基本生活设施，可拎包入住，面向毕业3年内留汉创业就业的无房大学生，最长租期可达3年。

　　长沙：“五年吸引100万人才”“送户口+租房补贴+购房补贴”。对新落户并在长沙工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长沙工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。

　　西安：“五年投入38亿，引才育才100万”“放开落户限制”。

　　更有城市简单粗暴，红包奉上。

　　南京：南京市《人才安居办法》提出力保16万人才安居乐业，主要面向符合条件的大学毕业生和园区内新就业人员。符合条件的六类人才，南京给予每月最少600元的租房补贴，最大可提供150平方米的共有产权房。

　　合肥：人才新政20条，顶尖人才落户可获得200万生活补贴。

　　济南：人才新政30条，国内外顶尖人才和团队最高享1亿元资助。

　　在刘云中看来，这些城市的户籍放开或者给予生活补贴的政策推出都是件好事情。“这些政策的推出，不管是城市想要提高自己的吸引力或是提高城市竞争力，都能看出对人才越来越重视。因为，人才是一个城市持续发展最关键的因素。”

中新社发 严大明 摄

　　决胜关键：城市综合吸引力

　　有人认为，新一线城市想要吸引人才，或只是在户籍政策上下功夫还不够，筑巢引凤的前提是，巢要适合凤。

　　刘云中则认为，现下各地纷纷推出落户优惠政策，以户籍的方式来吸引人才留驻，减少户籍障碍，这本身就是户籍改革的内容之一。

　　对大学生就业而言，户籍与社会保障、公共服务等等方面都是相关联的。“因此，户籍更多的其实是给毕业生安定的感觉。”

　　而至于巢适不适合凤，刘云中认为这要看毕业生自身的综合考量。刘云中表示，从当前城市发展来看，一线城市也好，二线城市也好，都有自身发展机会，也有自身的优点。